人民代表大会代表邱継宝：政策的な国家中小企業銀行を設立しなければならない。

2011年末開催の中央

邱継宝代表によると、長期にわたり金融資源が大中型企業に集積され、多くの中小企業、特に小企業の融資難が目立っている。

現在、複数の銀行の貸出金利は基準金利に30%から50%上昇しています。一部の地方商業銀行の中小企業向け貸付の総コストは13%ぐらいに達しています。

さらに一部の銀行では、形を変えて管理費、コンサルティング費、限度額設立費、ローン承諾費、ローン手配費、リスク保証金などを徴収しています。また、一部の銀行では、銀行指定の金融資産商品を購入するようにローンの金額の一部を要求しています。

中小企業、特に中小企業は、お金を貸しても負担できません。

これは無形に金融市場の空白点を残しています。これらの空白点は他の合法的な非主流金融機関と社会民間資本に利用されています。

多くの中小企業が民間の借り入れに転向する状況について、邱継宝代表は、大量の中小企業は銀行の支持を得にくく、生存と発展のために、灰色の地域にある民間の借り入れに頼らざるを得ないと述べました。

データによると、銀行の短期貸付の中で、中小企業は20%に満たない。

近年各級の政府部門と金融システムは中小企業の融資問題を解決するためにすでに多くの努力をしましたが、本当に特色を形成し、規模の効果と利益を生み出すのは多くないです。

制度の革新、製品の革新、審査・承認の効率面はいずれも中小企業の経営特徴を満たしにくいです。

全国工商連の調査によると、90%以上の民営中小企業は銀行からの融資ができないと答えています。

全国の民間企業と家族企業は過去3年間で62.3%近くが民間の借り入れで融資しています。

2008年5月、銀監会と中国人民銀行が共同で「小額貸付会社の試行に関する指導意見」を発表した後、小額貸付会社が続々と現れ、急速に発展してきた。

疑いの余地がないのは、小額のローン会社は確かに「三農」、中小企業と個人の商工業者の資金需要を支持することに対して一定の積極的な役割を果たしました。

しかし現実から見れば、小口のローン会社は一時的な解決しかできないです。

邱継宝代表はこのような高い利率を「鳩が渇きをいやしている」と見なしています。

彼は、銀監会と人民銀行は小額のローン利率の上限を銀行の同期利率の4倍と定めていますが、利益の追求や暴利を主目的とする小額のローン会社は基本的に上限利率でローンを払います。

これは市場流通の中でもう一つの一環を増やして、消費者の負担を強めているようです。

特に、2011年以来、海外経済の低迷が続いており、国内のマクロ経済コントロール政策が大幅に調整された影響で、わが国の中小企業は厳しい挑戦と圧力の下、正規の金融ルートからの信用資源が得られない状況において、民間の借り入れ市場に殺到し、資金の希少性が高まっただけでなく、さらに民間金利を押し上げ、企業の債務負担と経営リスクを増大させ、中小企業の「融資難」、「融資高」、「融資混乱」、「危険融資」を招いた。

その原因を追究して、邱継宝代表はいくつかの方面から分析を行いました。中小企業の自己問題があります。例えば、中小企業は現代経営管理理念に不足しています。財務情報の透明性が高くなく、担保担保担保担保の財産が不足しています。一方、中小企業の現在のところの外部環境と密接に関係しています。例えば、資本市場は中小企業、特に中小企業の資金サポート作用が非常に限られています。中小企業がローンを獲得するのは難しいです。

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どうすればいいですか？問題があったら必ず解決します。

邱継宝代表はこれについて「政策的な国家中小企業銀行の設立」という提案を出しました。

彼は1994年、金融体制改革の重要な措置として、国家が国家開発銀行、中国輸出入銀行と中国農業発展銀行を設立することを決定しました。同時に元四大国の銀行が持つ政策的機能を分離し、基礎通貨と政策的業務の連絡を切断しました。これによって、政策的金融は独立した金融システムとしてわが国で正式に設立されました。

三大政策銀行は設立以来、国家産業政策を貫き、地域経済の発展を支持し、国民経済の持続的かつ安定的な発展を促進することに重要な役割を果たしました。

海外に比べて、一部の先進国は大型プロジェクト、大企業にサービスする政策的銀行ではなく、中小企業にサービスする政策的金融機関があります。

アメリカのコミュニティー銀行、ドイツの貯蓄銀行、日本の中小企業金融公庫、韓国の中小企業銀行などは、その運用コストが低く、資金が柔軟で、分業専門化などの多くの優位性で、中小企業の自身の特徴と市場需要に非常に適しています。

発展途上国のバングラデシュとして設立された農村銀行は、貧しいために伝統的な銀行からの融資を受けられない起業家に専門的に提供されています。

中国の政策的な国家中小企業銀行の実現可能性について、邱継宝代表は、資金源は中央財政、地方財政、中央企業の利益の二次配分を取ることができると述べた。

支店の設置では、省、市を越えて、直接に県と郷鎮に設置することができます。

新設機関のコストが高すぎて、時間が長すぎることを考えれば、今のところ広い範囲の中国郵便貯金銀行を国家中小企業銀行に改造することもできます。

銀行の機能は融資の手段で国家の中小企業に対する発展戦略を貫き、利益を追求するだけでなく、必要な損失を回避することができない。

政策的な国家中小企業銀行が政府の意図をどのように正確に実現するかについては、邱継宝代表は、政策的な国家中小企業銀行は依然として銀行の基本的な属性を保留し、政府の政策意図を実行する時は「銀行の方式」で、財政の直接配給方式で行うのではなく、信用取引がある場合は、銀行は依然として本利息を回収する責任と義務があり、本利息の放棄によって国家政策を体現することができず、信用への傾き、利率の優遇などを行うべきだと述べました。

いずれにしても、邱継宝代表は国が国外の先進的な経験を参考にして、政策的な国家中小企業銀行の設立を急ぎ、中小企業に融資、担保、技術援助などの手段を提供して中小企業を支援することを希望しています。

同時に、民間銀行（村鎮銀行、コミュニティ銀行を含む）の設立は、参入条件と資金源をさらに緩和し、サービスの対象と合理的な金利上限を限定し、その他の金融機関と共に多様化、多段階の中小企業の資金調達ルートを構築し、わが国の中小企業と実体経済の健全な持続的発展を推進し、「当面、未来に立脚する」という目標を達成する。

邱継宝代表概要

邱継宝、11期全国人民代表大会代表、中国国際商会副会長、飛躍グループ創始者兼董事長。

1962年7月に浙江省台州市で生まれました。高級経済士の職名です。