商務部国際経済貿易関係司の責任者が「中国-スイス自由貿易協定」を解読する。

＜p＞「協定」の主な内容は何ですか？＜p＞

＜p＞答え：「協定」の内容は豊富です。

「協定」本文は全部で16章で、序文、総則、貨物貿易、原産地規則と操作手順、税関手続きと貿易便利化、貿易救済、技術的貿易障壁、衛生と植物衛生措置、サービス貿易、投資促進、競争政策、知的財産権保護、環境問題、経済技術協力、メカニズム条項、紛争解決と最終条項を含みます。

また、「協定」には、貨物貿易関税引換表、製品特定原産地規則、原産地証明書、織物ラベル、サービス貿易の具体的な承諾表など11つの付属品が含まれています。

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＜p＞中国が他の国や地域と結んでいる自由貿易協定に比べて、＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/」＞協定＜a＞には何か独特なところがありますか？＜p＞

＜p＞答：「協定」は近年の中国の対外合意の水準が最も高く、最も全面的な自由貿易協定の一つであり、以下のような特徴がある。

＜p＞第一に、「協定」貨物貿易のゼロ関税率が高いです。

瑞方は中国側の99.7%の輸出に対して直ちにゼロ関税を実施します。中国側は瑞方の84.2%の輸出に対して最終的にゼロ関税を実施します。

一部の税金引き下げ商品を加えれば、スイスが税金引き下げに参加する製品の割合は99.99%で、中国側は96.5%です。

工業品に関しては、瑞方は私の税金が大きい製品に対して、紡績品、服装、靴帽子、自動車部品と金属製品などがあります。

これらはわが国の主な輸出利益商品であり、瑞方はいずれも協定の発効日から直ちにゼロ関税を実施することを承諾しています。

農産物については、一般的な農産物のほか、中国に輸出する利益がある23の加工農産物に対して工業成分関税を撤廃するとともに、農業成分の関税を40%削減する。

上記の23種類の加工農産物はほとんど瑞に輸出の利益があるすべての加工農産物を含んでいます。ガム、甘いもの、菓子、パスタなどを含めて、平均税金の引き下げ幅は71%に達しています。私の農産物はスイス市場で他の国より優れた参入条件を得られます。

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＜p＞第二に、「協定」は双方の協力のための良い仕組みを構築しました。

例えば、双方は環境面の協力を強化し、お互いの環境保護水準を向上させることで合意しました。双方は中瑞経済貿易連合会の枠組みの下で時計協力チームを設立することで合意しました。時計協力を通じて、中国側は瑞方の先進的な時計検査、修理技術を導入し、瑞方と協力して時計専門人材を育成し、中国時計業界の発展水準を向上させます。

上述の協力メカニズムは双方の実務提携の促進に役立ち、共同発展を実現する。

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＜p＞第三に、「協定」は多くの新しいルールに関連しています。

中瑞双方は「協定」において、政府の調達、環境、労働と就業協力、知的財産権、競争などの中国側のこれまでの自由貿易交渉ではめったにないルール問題について合意しました。

国際的にはこれらの規則に対して統一的な基準がないと言うべきですが、双方は回避するのではなく、共通点を求める原則に従って、多くの共通認識を達成しました。

例えば、中国側は初めて自由貿易協定に環境問題に対して単独で章を設けることに同意し、知的財産権保護の具体的な権利と義務を明確に規定し、権利者保護の透明性と利便性を高めた。

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＜p＞お聞きしたいのですが、＜a href=「//www.sjfzxm.com/」貨物貿易＜a＞の内容は通常、自由貿易協定の最も主要な内容の一つですが、「協定」貨物貿易の自由化レベルはどうですか？＜p＞

＜p＞答：先ほどお話ししましたが、「協定」は近年中国の対外合意のレベルが一番高い自由貿易協定の一つです。

そのレベルが高い重要な点は、貨物貿易の自由化レベルが高いことに表れています。

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＜p＞協定では、瑞方は「協定」が発効した日から、6958項の製品に対して直ちにゼロ関税を実施し、619項の製品に対して一部の税金引き下げを実施し、10%から50%までの引き下げ幅を有し、254項の製品を例外として税金を減税しない。

その中で、工業品については、瑞方は「協定」の発効日からゼロ関税を全部実施することを承諾しました。

農産物については、瑞方は「協定」が発効した日から962項の農産物に対して直ちにゼロ関税を実施し、403項の農産物に対して一部の税金引き下げを実施し、216項の加工農産物に対して工業成分の関税を解除することを承諾しました。

これは瑞方が初めて自由貿易協定においてその農産物市場を大幅に開放したことであり、また瑞方が初めて世界貿易機関の交渉或いは自由貿易区の交渉の中で加工農産物の農業成分の関税を削減することについて承諾し、農産物をより良い瑞方市場に入る機会を得たと言えます。

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＜p＞中国側は「協定」が発効した日から1803項の製品に対して直ちにゼロ関税を実施し、5495項の製品に対して5年、10年またはそれ以上の時間を経てゼロ関税を実施し、168項の製品に対して10年の移行期間を経て60%の税金を引き下げます。

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＜p＞全体的にみると、瑞方は中国側の99.7%の輸出に対して「協定」が発効した日から直ちに＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/」＞ゼロ関税＜a＞を実施し、中国側は瑞方の84.2%の輸出に対して最終的にゼロ関税を実施します。

一部の税金引き下げ商品を加えれば、スイスが税金引き下げに参加する製品の割合は99.99%で、中国側は96.5%です。

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＜p＞「協定」はサービス貿易において何か突破がありますか？＜p＞

＜p＞答：双方はWTOの「サービス貿易総協定」の承諾をもとに、関連サービス部門のさらなる開放について合意しました。

瑞方は初めてビザ、就労許可及び居留許可の受理について規定の手続きをすることに同意しました。瑞方は中国側と漢方薬の協力対話を展開することに同意しました。そして、中国側の漢方医サービス輸出の主要障害などの問題について透明性を高め、中国側との情報交流を強化することを承諾しました。

もちろん、中国側も現行の法律法規に基づいて、証券などのサービス部門でさらに開放的な承諾をしました。

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＜p＞お聞きしたいのですが、「協定」は原産地実施の手順と貿易の利便化において何か革新がありますか？

＜p＞答：原産地実施手順については、双方は企業の自主声明モードの採用に同意し、原産地声明様式の緩和と署名に関する要求に同意した。

これは中国が初めて自由貿易協定に企業自主声明モードを採用し、貿易の利便性を大幅に向上させ、企業のコストを低減させることになる。

一方、双方は原産地宣言の電子情報交換システムを構築することで合意し、リスク管理を強化するために相互に声明のシリアル番号を提供することで合意した。

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＜p＞双方はさらに税関通関手続きを簡略化し、双方の関連法律法規の公開透明性を確保し、リスク管理、情報技術などの手段を利用し、双方の企業に効率的で迅速な通関サービスを提供し、合法的な貿易を便利にすることで合意した。

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＜p＞「協定」は環境、知的財産権などの新ルールで具体的に合意したものですか？

＜p＞答：中瑞自由貿易協定は環境、知的財産権、競争など多くの新しい規則に関連しています。

これらは中国側がこれまでの自由貿易交渉ではめったにないことです。国際的にもこれらのルール問題に対して統一的な基準がありません。

交渉の中で、中国側は瑞方の環境や知的財産権などの面での高い基準を考慮しただけでなく、瑞方も中国の実際の発展水準と今の受け入れる程度を考慮して、双方は最終的に互恵共栄の合意に達しました。

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＜p＞例えば、中瑞自由貿易協定には「環境問題」の章が含まれています。これは環境関連の内容が中国の自由貿易協定において初めて独立した章の形式で現れました。我が国が時代と共に環境と貿易に関する問題を処理する立場を表しています。

「環境問題」の章では、双方の環境面での協力の目標、方式、資金調達などの内容を規定しており、双方は持続可能な方法で経済発展を促し、環境保護水準を絶えず向上させる意向を重ねて表明している。

双方は、実践の中で国内の環境法律、法規、政策などの規定された環境保護基準を弱体化し、低減することによって貿易と投資を奨励することは不適切であると一致した。

双方はまた、環境にやさしい貨物、サービス、技術の普及を促進するために協力を強化することで合意した。

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＜p＞「協定」知的財産権章は主に総則、著作権、商標、特許、工業設計、遺伝資源と伝統知識、植物新品種、未開示情報、地理標識、法律執行（刑事、民事と辺境措置などを含む）、原産地と国名標識などを含む。

中国の対外貿易協定において、「協定」は初めて知的財産権保護の具体的権利と義務を明確に規定しました。これまでの自由貿易協定の知的財産権章を突破したのは原則的条項と協力などの宣伝的条項だけを含むやり方で、権利者保護の透明性と利便性を強めました。

これは中国が知的財産権保護の強化に積極的で開放的な態度を示している。

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＜p＞「協定」は経済技術協力に関する規定がありますか？

＜p＞答：双方の産業、持続可能な発展などの分野での実務協力を強化するため、中瑞双方はまだ「協定」に「経済技術協力」の章を設けています。

同時に、より具体的な協力を展開するために、中瑞双方はまた「協定」の外で付属協定「経済技術協力活動方案」を締結し、協力の具体的な分野と内容を詳細に規定しました。

具体的には、双方は持続可能な発展、政府の購買、労働と就業、時計、衛生、映画、旅行、漢方医、品質監督検査検疫と知的財産権などの分野で幅広い協力を行うことで合意し、協力の中で双方の異なる社会と経済発展のレベルを考慮することを約束した。

これは中国が初めて自由貿易協定において経済技術協力分野、具体的な協力方式について詳細な規定を行い、双方の産業が優勢補完を実現し、産業競争力を高めることに役立つものです。

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＜p＞例えば時計協力で、中瑞経済貿易委員会の枠組みの下で時計協力チームを設立することで合意し、2013年5月24日に了解覚書を締結しました。

この作業グループの任務は、時計分野でアフターサービスの改善、中国時計の検査能力の強化、時計教育学校の開設、時計製造と知的財産権の保護などの交流と協力を行うことです。

作業グループの設立は双方の産業のドッキングを促進し、中国の時計業界の生産、検査、修理能力と国際競争力を高め、共同発展を実現する。

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＜p＞「協定」はすでに公布されていますか？「協定」はいつ発効しますか？＜p＞

＜p＞答：「協定」本文と添付資料は、中国語、英語、フランス語バージョンを含めて、全部公開されました。

「中国自由貿易区サービスネットワーク」に登録して問い合わせ、ダウンロードすることができます。

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＜p＞発効時期については、「協定」の規定により、中瑞双方がそれぞれの法的手続きを行い、外交照会相手後の三ヶ月目の初日に正式に発効します。

現在、双方は各自の国内法律手続きを早急に完成し、協定を早期に発効させ、両国の経済貿易関係を新たな段階に推し進め、両国の民衆と企業の早期利益を得るようにしています。

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