登録改革を終えて公益組織の「不正」善行に勤しむ状態

＜p＞5月16日、中国は「慈善活動青書：中国慈善発展報告（2014）」を発表しました。報告によると、わが国の多くの公益組織は「不法」で善行に励む状態にあり、登録制度の改革は中国の公益慈善団体の「足を洗って上陸する」ブームをもたらします。

2013年末までに、全国の社会組織は54.1万個で、2012年の49.9万個より8.4%増加しました。

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＜p＞ブルーブックによると、2013年、最も意義深い改革は社会組織＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp”の登録登録登録登録＜a＞制度改革である。

長い間、中国の多くの民間公益組織は二重管理体制のため登録が困難であり、現在の体制の中で正当性に欠けています。これは民間公益組織の発展を阻害する最も重要な障害となりました。

「二重管理」体制とは、社会組織の登録管理機関は各級の民政部門であるが、登録する前にまず自分で「業務主管部門」を見つけなければならない。

しかし、関連する機能部門は自らのリスクを回避する考えから、社会組織の「姑」になりたくないです。これはわが国の多くの公益組織が「不法」で善行に勤しむ状態にあることを招きます。

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＜p＞2009年以来の多くの実践と模索を経て、年初に、国家発展と改革委員会は民政部門ではなく、率先して公益慈善団体の直接登録を許可する改革政策を打ち出しました。

この政策は2013年下旬の第18回第3回全体会議で全面的に認められ、「中共中央の全面的な＜a ref＝「http:/www.sjfzxm.com/news/index_c.asp」＞改革深化＜a＞に関する若干の重大問題に関する決定」（以下、「決定」という）に列記された。

広東、深センなどは公益慈善団体の直接登録制度に対して長年の改革を模索してきたが、探索は地方に限られており、今回の改革は全国的なものであり、公益慈善団体に対する体制の全面的な受け入れのシグナルを放出し、各自治体の定着につれて、登録制度の改革は中国の公益慈善団体の「足を洗う」ブームをもたらすと信じている。

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＜p＞＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp」青い皮書＜a＞によると、「ハードリミット」を取り除いた後も、民間公益慈善団体には多くの「ソフト制約」が存在しており、組織名、業務範囲、登録資金、事務所などの問題があり、さらに社会登録を制限し続けている。

また、いくつかの敏感な労働サービスのような機関や、渉外公益組織の登録はまだ解除されていません。これらの条項はもともと2013年に多くの地方改革の文書に登場しましたが、その後は削除されました。

これらはすべて私達が2014年にさらなる改革と突破を見ることを期待する価値があります。

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＜p＞登録制度の改革を背景に、2013年末までに、全国の社会組織は54.1万個で、2012年の49.9万個より8.4%増えました。

社会団体は28.6万個で、2012年の27.1万個より5.5%増えました。

基金は3496個で、2012年の3029個より15.4%増加しました。

民間非企業単位は25.1万台で、2012年の22.5万台から11.56%増加しました。

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＜p＞2014年5月16日、中国霊山公益慈善促進会、中国社会科学院社会政策研究センター、社会科学文献出版社が共同で開催した「慈善活動青書：中国慈善発展報告（2014）」の発表及び中国慈善事業発展検討会が無錫で開催された。

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