각계 에서는 재세 개혁 이 일제히 좋은 국면 을 창조할 것 을 기대하고 있다

재세 개혁은 현재의 사회 각계에 큰 관심을 가져 열띤 토론을 불러일으켰다.

앞서 중국 증권 기자의 취재를 받은 많은 전문가들은 잠에 잠든 자금을 깨우고 결여 자금의 사용효율을 높이는 것은 현재 재세 개혁의 중량이라고 말했다.

한편 개정 후 예산법은 재세 개혁의 돌파구가 되며 개혁의 큰 방향을 더욱 명확하게 다룰 예정이다.

전반적으로 잠든 자금을 깨우고 예산 관리 강화, 지방세체계 재세 개혁의 3대역점이 될 것으로 보인다.

국무원 상무회의는 세 가지 ‘ 강화 ’ 를 강력히 추진해야 한다고 지적했다.

정부 수지는 반드시 예산 관리에 전부 포함해야지, 장부 외상값을 해서는 안 된다.

둘째는 예산 강화 공개다.

관련 정보 외에 중앙과 지방의 모든 재정자금을 사용한 부처는 모두 본부서의 결산을 공개해야 한다.

3은 국고 자금 관리를 강화하는 것이다.

장부에 엎드려 골고드는 잠의 자금을 깨우쳐 결산 자금의 사용효율을 높이다.

또 세수 징수와 비세소득관리 규범, 지방정부의 성채무 등을 규범한 것도 미래 중점적으로 추진해야 할 일이다.

중국 사회과학원 재경전략연구원 재정감사연구실 주임은 최근 몇 년 동안 중앙은행부채표 중 정부 예금이 연간 빨라지는 바람에 현재 예산 관리 체제와 관련이 있다고 지적했다.

예를 들어 일부 과학기술 자금은 집행 중 진도가 따라가지 못하거나 일부 자금 상급에서 지불을 배정하였으나 하급 관리는 엄격하게 요구하여 자금이 지출되지 않고 몇 년 동안 지연되었다.

이 밖에 어떤 항목 자체가 몇 년 걸려야 완수할 수 있으나 예산은 1년에 안배되어 앞으로 몇 년의 자금을 남겨 두었다.

실제로 감사서는 올해 6월 발표된 감사보고서에서 각종 예산 중 특용도 수입을 총괄적으로 마련하지 못해 자금 효율을 발휘하는 데 좋지 않다.

또 각 급 재정은 자금이 침전되어 자금 사용 효율을 충분히 발휘하지 못했다.

감사 결과, 과학 기술 경비 증폭을 충족시키기 위해 재정 경상성 소득 증폭보다 높다는 규정, 중앙재정은 당년 무구체적으로 항목을 사용한 과학기술 지출은 권책에 따라 제결되고, 2013년 말 누계는 384억 12억 원으로, 217억 24억 위안이 5년 이상 전개됐다.

재정부 재정과학연구소 부소장 왕조재 부소장은 예산 집행을 가속화하고 자금을 찾아 재적한 자금을 빨리 적립할 수 있도록 재적금 자금을 빨리 찾아서 사업에 활용해야 한다.

예산 편성 기간은 더 짧고 예산 회복을 보장한 뒤 지출이 가능하다.

전국인민대 상임위원회는 예산법 개정안을 심의해 경제헌법으로 불리는 예산법은 20년 만에 처음으로 개정됐다.

왕더워는 예산법이 재세 체제 개혁과 예산 관리 강화에 대해 예산 관리를 개정하는 데 있어서 ‘ 근본적인 대책 ’ 이라고 말했다.

주대기 중국 재세법학연구회 부회장은 신예산법 개정을 통해 전체 재세 체제 개혁의 첫걸음이라고 밝혔다.

예산관리제도를 완비하는 것은 재세 개혁이 중두극이고 예산법은 재정예산이 투명하고 지방부채를 추진하고 법상 개혁 방향을 지목했다고 분석했다.

화융증권은 예산법 개정안이 통과되었고, 후속적으로 세수 제도를 완비하고, 사권과 지출 책임이 적응하는 제도 및 재세 체제 개혁 총체안을 심화시킬 수 있다고 밝혔다.

중국 국제경제교류센터 부연구원 장남은 새로운 재세 개혁의 중점은 재력과 사권과 일치하는 재정체제를 완벽히 갖추고 있으며, 그 중 세제 개혁, 예산개혁, 재정체제개혁 개혁, 새로운 재세 개혁의 3대 기대다.

예산 개혁에 대해서는 재원 구조의 합리화와 재정분배의 구조합리화를 이뤄 재정수지 균형을 보장해야 한다.

정부 일반 예산, 정부 성기금 예산, 국유 자본 경영 예산 및 사회보장 예산 간 통일 및 균형 을 유지 해 규범 투명한 자금 왕래 채널 을 수립 할 수 있 고, 특항 자금을 예산 내 자금으로 바꾸어 대중 의 감독 범주 에 포함 할 수 있다.

개정 전 예산법에 비하면 개정 후 예산법의 취지를 명확히 입법 취지, 전구경 예산 관리제도, 예산 공개제도, 지방정부에 제한 채권과 예산심사 완선, 감독, 예산 책임 강화 등에 대해 더욱 자세한 규정을 했다.

화태증권은 새 개정 예산 감독과 지방채 발행, 국고업무의 사권 구분, 전 구경 예산 등 규정이 의미가 있지만 전면적인 재세 체제 개혁을 의미하는 것은 아니다.

이번 개정은 기존 제도에서 재정예산 체제에 대한 최적화, 재정수지 구조에 걸치지 않았고, 특히 지방 재정수지 불균형 문제다.

화태증권은 현재 세제'영개증'의 방향으로 보면 재정 수입이 중앙 집중 추세에 한층 더 나아가 지방재정수지 불균형의 갈등이 심해질 가능성이 높아졌고 정책은 소비세 양도 지방에 양도할 의도가 있지만 구체적인 실태는 지속적으로 이어져야 한다.

부동산세, 자원세 등 새로운 시도는 재세 체제 개혁의 중요한 구성으로 이루어졌지만 단순히 세금 마이너스 변화 평판으로 의미를 조정할 수는 없다고 분석했다.

국세무총국 세수과학연구소 부소장 인동승이 대대적으로 확대 목적을 달성하고 있다고 대대적으로 말했다.

전체적으로는 세금을 줄이고 구조적으로 일부 기업이 늘고 일부 기업이 줄어드는 것은 정상적인 현상이다.

세수 방면은 개혁이라면 반드시 증감될 것이다.

인동승은 개혁은 이익 구조의 중구이며 구조적 감세는 구조적 변화로, 사람마다 세금을 줄이는 것이 아니라고 말했다.

지방세 체계를 어떻게 재구성하느냐에 대해 장남은 우리나라 현행 28개 세종에서 귀환하는 세종은 18개지만, 이 세종들은 대부분 세원 용별, 관리난도가 높은 소세종이라고 생각한다.

영업세, 기업소득세, 개인 소득세 수입은 비교적 안정적이지만 기업, 개인 소득세는 공유세로 나뉘어 지방주체세종은 안 된다.

새로운 재세 체제의 설계는 비교적 안정된 지방 정부 주체세종을 양성하고 지방세 체계를 보완하고 직접세 비중을 높이고 부가가치세 개혁을 추진하고 소비세의 조절 기능을 추진하고 종합과 분류가 결합된 개인 소득세제를 점차적으로 세워 부동산세 입법을 빠르게 추진하고, 자원세개혁, 환경보호비 개세 등을 추진한다.

국세무총장 허선달은 영개증 후 지방재원을 안정시켜야 하며 중앙재정에 완전히 의존해서는 안 되고 독립적인 세종의 증강지 지방재정자율력을 갖춰야 한다고 말했다.

소비세 징수 부분에서 소비세를 생산절에서 소비세를 소비환으로 징수하는 데 따라 지방을 세원을 확대하기 위해 맹목적 투자를 하는 행위를 억제할 것이다.

이동 후 소비세를 지방세에 귀속시키는 주체세종은 지방세 주체세종에 도움이 된다.

재정부 재정과학연구소 자강 소장은 차기 재세 개혁 중 지방세 체계의 세기를 선택해 수입이 충족하고 세종속성을 고려하고 지방정부의 적극성과 수익성을 발휘하는 원칙을 고려해야 한다.

종합적으로 고려해 지방세기의 가장 좋은 선택은 3세기의 조합으로, 즉 재산세기는 모두 지방세로, 상품서비스업종세는 일부로 (개혁 후 소비세와 자원세 위주), 그리고 일부 소득세를 추가한다.