첸즈광 탄생 120주년 기념, 신중국 방직공업 정초자

32년간 힘써 치료하다.

인구 대국에서 옷 입는 문제를 성공적으로 해결하다

1949년 10월 19일, 중앙인민정부위원회는 제3차 회의를 열고 정부 각 부, 위원회 책임자를 임명하였다.증산 (당시 화동군정위원회 부주석 겸 화동재정경제위원회 주임) 은 방직공업부 부장이고 전지광, 진유직, 장금추는 부부장이다.

11월 1일, 방직공업부는 정식으로 사무를 시작했다.쩡산 부장은 당시 상하이에서 화둥재정위원회 업무를 주재했고, 방직공업부 업무는 실제로 첸즈광이 주재했다.1952년 8월 7일, 중앙인민정부위원회 제17차 회의는 장광 (국민혁명군 제19로군 총지휘, 항일명장, 애국장령) 을 중앙인민정부 방직공업부 부장으로 임명하고 증산의 부장직무를 해임했다.첸즈광은 여전히 방직공업부 부부장을 맡고 있다.같은 해, 중공중앙은 전지광을 중공방직공업부 당조서기 (증산에서 부장 당조서기로 있을 때 전지광은 부부장, 당조 부서기) 로 임명하고 전면적인 사업을 주관하였다.그는 같은 당 외정 부부장과 친밀하게 협력하여 공동으로 방직공업을 발전시키기 위해 분투했다.그후 전지광은 방직공업부, 경공업부 부장, 당조서기로 있었으며 1981년 3월까지 국무원 고문으로 임명되였다.이 32년 동안, 첸즈광은 시종 그의 탁월한 식견, 진실과 실리를 추구하는 정신으로 간고분투, 자력갱생, 광범한 종업원대중의 적극성, 창조성을 충분히 발휘하여 한 세대 여러 사람의 시간만으로 십여 억 인구 대국의 옷 입는 문제를 성공적으로 해결하였다.

국민경제 회복기(1949~1952년)

세계 공업 발전의 역사에서 말하자면, 방직 공업은 예로부터"어머니 공업"이라는 칭호를 가지고 있다.그것은"의피천하"의 중임을 짊어지고있을뿐만아니라 더우기는 국가의 공업화를 실현하는데 믿음직한 자금축적을 제공해야 한다.세계 선진국의 공업화는 모두 방직공업을 발전시키면서부터 시작되었다.중국의 경제 발전도 마찬가지다.건국 초기에 방직공업 생산액은 전국 공업 생산액의 35%를 차지했고 입는 상품은 전국 소비품 소매 총액에서 20%를 차지했다. 이것은 중국 근대 공업에서 가장 큰 산업 부문이고 국민경제에서 중요한 산업 부문이다.

전국 해방 당시 국민당의 장기적인 부패 통치로 인해 공업과 농업의 생산이 쇠퇴하고 국민경제가 붕괴되었으며 물가가 폭등하여 백성들이 편안히 살 수 없었다.1949년 공업과 농업 생산은 이미 역사의 밑바닥으로 떨어졌다.1949년에 사상 최고 연간 생산량과 비교했을 때, 석탄은 절반 이상, 철과 강철은 80% 감소했으며, 산업 생산은 평균 절반 가까이 감소했다.

방직공업의 경우 1949년 전국 면화 생산량은 890만대(44만5천t)에 불과해 1936년 최고 연간 생산량인 1천700만대(85만t)의 52.4%에 불과했다.면사 생산량은 180만3천건(건당 181만4천4㎏, 총중량 32만7천t)으로 줄어 1933년 최고 연간 생산량인 244만7천건(44만4천t)의 73.7%에 그쳤다.면포 생산량은 18억9천만 m로 줄어 1936년 최고 연간 생산량인 27억8천만 m의 68% 수준에 그쳤다.전국 5억 인구 중 도시 평균 1인당 면포 소비량은 7시척 조금 넘는(2.33m), 농촌은 5시척(1.67m) 정도에 불과하다.거즈의 감산과 투기자본의 풍랑으로 도시와 농촌 시장의 거즈 가격이 폭등하여 인민의 생활과 사회 안정에 심각한 영향을 끼쳤다.

또한 우리 나라의 방직공업은 장기간 반봉건, 반식민지의 환경에서 발전하여 국내외 반동세력의 압박을 받아 심각한 반봉건, 반식민지의 낙인을 가지고 있다.

1.외국자본과 관료자본이 지배적 지위를 차지한다.전국 500만 면방직 주괴 중 관료자본이 거의 40% 를 차지하고 있으며 대부분 패전국인 일본으로부터 인수한 일본계 기업이다.민족 자본은 줄곧 배척당하고 억압받는 지위에 처해 있다.

2.주요 생산 설비는 거의 전부 외국에서 수입에 의존하고 심지어 주요 기계 부품조차도 외국에서 공급해야 한다.

3. 방직 원료가 많이 부족하다.우리 나라는 본래 면화, 양모, 마, 누에고치 등 방직원료를 생산하는 량호한 자연조건이 있었지만 전란의 영향으로 광범한 농촌이 파산에 빠지면서 방직원료의 생산이 크게 줄어들고 장기간 국외에서 수입하는데 의존하였다.

4.방직기업은 기본적으로 소수의 연해도시에 집중되여있으며 광범한 원료생산지와 소비시장에서 멀리 떨어져있다.상하이 한 곳에만 옛 중국 면방직 설비의 47%, 모방직 설비의 73.5%가 집중돼 있다.

5. 설비가 낡고 기술이 낙후되어 노동 조건이 좋지 않으며 생산 효율이 낮다.

새 중국의 성립으로 전국인민은 중국공산당의 령도하에 만신창이가 된 조국을 번영창성한 사회주의국가로 건설하기를 기대하고있다.

모택동은 1950년에 다음과 같이 제기하였다. 3년 5년에 회복되고 10년 8년에 발전한다.1951년 2월, 그는 또 한걸음 더 나아가 다음과 같이 요구했다. 3년의 시간으로 준비사업을 하고 회복사업을 하여 1953년에 10년간의 건설을 시작하도록 쟁취해야 한다.

첸즈광은 신중국 방직공업의 회복과 발전을 주관하라는 명령을 받았는데, 그 임무의 중대함과 업무의 어려움은 짐작할 수 있는 것이다.그는 당중앙과 전국인민의 중탁을 가지고 가장 중요한 사명은 바로 이러한 국가경제와 민생에 관계되는 중요한 산업부문을 비교적 짧은 시간 내에 신속하게 회복하고 향후 발전을 위해 필요한 조건을 마련하는 것이다.

당시 각종 경제의 분류에 따라 전국 방직공업기업은 국영, 지방국영, 중앙공사합영, 지방공사합영과 사영 등 5대 부류로 나뉜다.중앙인민정부는 방직공업부의 기능을 규정하는데, 첫째, 국영과 중앙의 공사합영 방직공업기업을 직접 관리해야 한다.이 기업들은 해방 당시 각지에서 인수한 관료 자본 방직 기업이 전제하여 만든 것인데, 그 중 가장 큰 것은 원 중국 방직 건설 회사이다.이 회사는 상하이, 톈진, 칭다오, 랴오닝 등지에 85개 공장이 있는데, 그중 면방직공장은 38개이며, 모두 177만 8천 방괴가 있어 전국 면방직괴의 35.6% 를 차지한다.나머지는 모, 마, 견직물, 니트, 날염과 방직기계, 방직기재 등이며 다수는 대중형 핵심기업이다.지방 국영, 지방 공사 합영과 대량의 사영 방직 기업은 각 관련 성, 시에서 구체적으로 지도하고 관리한다.둘째, 전국 방직공업에 대해 통일적으로 계획하고 방침정책과 기술방면의 지도를 진행해야 한다.

부기관이 조직된후 전지광은 주은래총리가 정무원 각 부, 위원회에 대한 요구에 따라 각기 방직 각 업종의 전국적인 전문회의를 소집하였는데 그 목적은 다음과 같다. 첫째, 각 업종의 실제상황을 료해하고 둘째, 향후 한시기의 사업방침과 임무를 확정하는것이다.1950년 3월부터 전국공영방직회의(1950년 3월 2일~22일), 공영방직기계공장회의(1950년 3월 2일~22일), 전국모마방직회의(1950년 6월 1일~9일), 전국복제날염회의(1950년 7월 18일~29일) 등 전문회의를 잇달아 개최하였다.이에 앞서 무역부는 1949년 11월 17일에 전국실크회의를 소집하였고 1950년 1월 12일, 중재위원회는 무역부 소속 중국잠사회사가 방직공업부의 령도에 귀속되는것을 비준하였다.이러한 전문 회의 중 일부는 첸즈광이 직접 주재하고 회의 총결을 하며, 국가 지도자 동지들을 회의에 초청하여 연설한다;어떤 사람은 기타 부부장이나 관련 사국 지도자에게 주재하도록 위탁한다.이러한 방법으로 당과 국가의 국민경제 회복과 발전에 대한 요구를 관철하는 동시에 상황을 이해하고 조사 연구하며 의견을 청취하고 각 측의 지혜를 집중하여 생산 회복과 발전의 방침, 조치를 제정한다.

첸즈광은 전국공영방직회의의 총결에서 1950년 전국방직공업의 총방침은 국가재정과 원료공급상황에 근거하여 기존의 기초에서 생산을 회복하고 개진하는 것이라고 지적하였다.낡은 기업을 철저히 개조하고 기업 내부의 혼란 상태와 노동자를 억압하는 반동, 부패한 관리 제도를 정돈하고 제거하며 민주 관리화를 실시하여 노동자 대중의 적극성을 더욱 동원한다.경영기업화의 요구에 따라 국영기업에 경영관리책임제와 경제핵표제도를 구축하여 국가를 위해 자금을 축적하고 안정적으로 발전시킨다.

중앙인민정부 부주석 주덕이 회의에 참석하여 중요한 연설을 하였다.참고:"방직공업의 발전은 향후 전반 경제의 발전에 중대한 의의가 있다.방직공업품은 인민생활에 필수적이다.우리는 오늘 많은 사람들이 아직 옷을 입지 않았다. 특히 농촌에서.따라서 현재 우리는 이미 517만 방추, 거의 40만 명의 노동자를 보유하고 있다. 규모는 이미 크지만 실제 수요와는 거리가 멀다.직공업은 광범한 발전전도를 갖고있어 발전할수 있고 반드시 발전해야 한다.»"우리는 충분한 중공업이 없어서 이 규모가 작지 않은 경공업을 가지게 되었다. 이것은 기형적인 발전이다.중국 방직공업은 과거에 대부분 제국주의, 관료자본가가 만들었는데, 그들이 인민을 통치하고 인민을 착취하는 도구로서 지금은 인민의 손에 장악되어 있다. 이는 입는 문제를 해결할 수 있어야 할 뿐만 아니라 자본을 축적하고 중공업의 발전을 도와 경공업을 발전시켜야 한다공업의 발전은 진정으로 튼튼한 기초가 있다. 이것은 방직공업 동지들이 신중국을 건설하는 정치와 경제 임무이다. 너희들은 그것을 짊어져야 한다"고 말했다."방직공업은 지난 한해동안 아주 큰 성과를 거두었다. 첫째는 회복이 빠르고 둘째는 개선되여 원가를 낮추고 질을 제고하며 생산량이 증가하고 탐오랑비가 줄어들었다."방직공업은 여전히 많은 어려움이 있다. 원면이 부족하고 적의 폭격과 봉쇄, 방직품의 판매길이 원활하지 못한것은 일시적인 어려움에 지나지 않는다. 그러나 공산당 앞에서, 로동계급앞에서극복할 수 없는 어려움은 없다. 우리는 마땅히 자신감을 가져야 한다."앞으로 신식 면방직공업을 건립하는 것 외에 반드시 모, 마, 실 등 공업을 발전시켜야 한다."방직공업은 내지로 발전하고 원료생산지로 발전하며 농촌을 위해 봉사해야 한다. 이것은 우리의 식민지성공업을 인민공업으로 바꾸는 관건이다.이런 정확한 방침은 반드시 견지하고 관철해야 한다"고 말했다."공장에서 반드시 민주적인 관리를 실행해야만 노동자의 생산 적극성을 발휘할 수 있고, 진정으로 보편적으로 자각적으로 절약을 할 수 있으며, 낭비를 방지하고, 원가를 낮추고, 품질을 향상시키며, 생산량을 증가시키고, 생산을 잘 할 수 있다."

주덕 부주석은 동시에 많은 방직 노동자들에게 열심히 생산하고 자금을 축적하여 점차 자력갱생의 길로 나아갈 것을 호소했다.

그후 전지광은 전국모마방직회의의 총화에서 모방직업의 원료공급과 제품판매의 어려움에 비추어 모방직업에 대해 세가지 생산방침을 제기하였다. (1) 될수록 유지하는 방침을 취하며 무릇 설비가 구전하고 기술이 비교적 높을 경우 그들이 유지하도록 도와주어야 한다.(2) 생산은 전환하고 공업용 나뭇가지 및 완제품의 대중화를 생산하는 것을 방침으로 하여야 한다;(3) 수출을 쟁취하는데 어려움이 있으면 주로 자신에게 의지하지만 정부는 될수록 도와준다.마대공업에 대해서는 원료도 있고 시장도 있으며 기존의 설비가 부족하여 계획적으로 발전할수 있다.아마, 모시는 중시해야 한다.

복제 날염 회의는 날염 복제업이 생산 능력이 원료 공급과 시장 수요를 크게 초과했기 때문에 이런 상황은 해방 전에 이미 존재했다고 주장했다.현재 상황에서 날염 복제업은 현 상태를 유지할 수밖에 없다.

전국실크회의는 가잠사가 현재 생산회복을 위주로 하고 있다고 인정하였다.작잠사는 해외 판매가 원활하고 생산 원가가 비교적 낮으므로 대대적으로 회복하고 발전해야 한다.해외 판매 방침에서 가잠사는 생사를 위주로 하고 비단을 부조로 한다.작잠사는 비단을 위주로 하고 실을 부조로 한다.

전국방직기계회의는 방직기계제조업의 기본임무는 기존의 기초에서 방직부품을 수리배합하는 분업을 진행하여 각 공장의 방직부품의 제조를 점차 개선하고 각 지역에 필요한 방직기계부품을 공급하는것을 선차적인 임무로 하는 동시에 방직기계세트생산의 총계획을 준비하는것이라고 인정하였다.

각종 전문회의를 통하여 비록 각 방직업종의 생산회복방침과 방향을 제시하였지만 더우기는 전지광과 기타 방직공업부 지도동지들로 하여금 실시과정에 아직도 많은 관련 문제들이 절박하게 해결되여야 한다는것을 알게 하였다.가장 시급한 것은 원료 (주로 면화) 의 공급 문제를 해결하는 것이다.원료가 충분히 공급되지 않으면 생산의 전면적인 회복을 말할 수 없다.그 다음은 낡은 기업을 철저히 개조하고 민주개혁과 생산노동조건을 개선하는 것부터 시작하여 많은 직원들이 주인이 되는 적극성을 한층 더 동원하여 많은 직원들이 생산을 회복하고 발전시키는 데 적극적으로 참여할 수 있도록 하는 것이다.

우선 면화 생산의 회복을 틀어쥐다

해방 전에 방직 공업은 주로 면화를 수입하여 생산을 유지했다.해방후 제국주의의 경제봉쇄에 직면하여 면화의 공급은 방직생산의 가장 중요한 문제로 되였다.1949년 7월 하순, 면화공급이 어려워 상해중방직회사 소속 각 공장은 부득불 생산편수를 줄여야 했는데 6월에 매주 5주야를 착공하던데로부터 매주 4주야를 착공하는것으로 줄어들었다.8월, 첸즈광은 천윈을 따라 상하이에 가서 중국재정위원회가 소집한 전국재정경제회의에 참가했다.당시 투기자본은"이백일흑"(량곡, 거즈, 석탄을 가리킴.) 을 다투어 구매하였는데 선후로 4차례나 전국적인 물가대상승바람이 불었다.방직품은 군수, 민용의 주요 물자일 뿐만 아니라 시장을 조절하는 중요한 카드이기도 하다.이번 회의에서 중국재정위원회는 물가를 안정시키고 경제를 안정시키기 위해 방직공업생산을 회복하기 위해 일련의 중요한 조치를 취하였다.천윈은 8월 8일 회의에서 "국가가 충분한 양의 식량, 거즈를 장악하는 것은 시장을 안정시키고 물가를 통제하는 중요한 수단"이라며 "방직 생산을 회복하고 면화 수매를 안배해야 한다. 이 몇 달 동안 거즈 공장 생산은 현 상태를 유지할 수 있고, 매주 3주야에서 4주야를 착공할 수 있어 좋다"고 지적했다. 회의는 면화 수매 계획을 배치했다.천윈은"모두 480만 짐을 인수할 계획인데, 이 수를 구할 수 있다면 내년 방직공장 가동 상황은 올해보다 나쁘지 않을 것"이라며 "면화 구매를 조직하는 것은 부담이 매우 크다. 모두가 힘을 합치면 잘 할 수 있다"고 요구했다. 8월 15일 천윈은 재경회의 총결산에서 중앙재정경제위원회가 직접 이끄는 화사포 회사를 설립해야 한다고 제안했다.면화를 통일적으로 공급하고 거즈를 수매하면 제한된 원면이 합리적인 분배를 통해 공사영 방직기업의 생산을 유지할 수 있을 뿐만 아니라 국영무역부문에 의존하여 주요 상품을 통제할 수 있어 투기자본과 투쟁하기 편리하다.천윈은 또"기존 생산을 유지하는 것은 어렵지만 아직 유지할 수 있는 조건이 있다.기존 방추를 850% 할인 (이것은 정상적인 상황) 한 다음 20% 할인을 하는 것을 구상할 수 있다. 즉 매주 5박 5일간 착공하면 도대체 어느 정도까지 유지할 수 있는지, 오늘은 아직 정할 수 없다. 면화가 내려온 후에 다시 이야기해야 한다"고 말했다."화북, 화동, 화중 모두 면화 수매 계획의 완성을 보장해야 한다."첸즈광이 천윈을 따라 상하이에 가서 이번 회의에 참가한 것은 그가 직접 방직 공업에 참여한 전주곡이다.당시 상해화사포회사 부총경리로 있던 축화 (원 상해빌딩군 대표) 는 바로 전지광의 추천으로 상해시군관회의 동의를 거쳐 임명되였다.

첸즈광이 상하이에서 베이핑으로 돌아온 지 얼마 되지 않아, 중국재정위원회는 또 그에게 베이핑에서 전국 면화 회의를 주재할 권한을 부여했다.이는 중국재정위원회가 방직생산을 회복하고 경제를 안정시키며 시장을 안정시키기 위한 또 하나의 전략적의의가 있는 조치이다.돈의 빛에 대해 말하자면, 그는 이때부터 방직공업과 떼려야 뗄 수 없는 인연을 맺게 되었다.

이번 회의는 9월 22일부터 9월 29일까지 열린다.첸즈광은 회의 요약에서 다음과 같이 지적했다."방직공업은 전국 경공업에서 가장 큰 비중을 차지한다. 과거 일부의 원면은 제국주의 국가의 공급에 의존했고, 자국의 면화는 수요에 부응하여 신속하게 발전하지 못했다.현재 주요 면화 생산지 및 각 방직공업센터는 이미 해방되었다. 방직공업의 식민지 성격을 바꾸기 위해 방직생산을 유지하고 회복하여 인민경제의 발전을 촉진하고 이를 유지하고 상당하게 유지하기 위해많은 방직 노동자들의 생활을 개선하기 때문에 금년도 원면 공급 문제의 해결은 단순한 구매 문제뿐만 아니라 국가 경제와 민생에 관한 중대한 정치적 의의를 가진 사업이다."

첸즈광은"중앙재정경제위원회가 이번에 면화 회의를 소집한 것은 상술한 인식에 근거한 것이며, 올해 8월 상하이 회의의 결정에 따라 금년도 원면 수매와 공급 문제, 원면 가공 검사 등급 문제, 내년 면전 개량 품종 확대 문제 및 완제품 조제 도농 물자 교류 촉진 등 문제를 진일보 연구 해결한 것이다."

이번 회의는 1950년 전국의 면화 수매와 분배에 대해 통일적으로 안배하였다.마지막으로 건의를 제기하여 중국재정위원회를 거쳐 1950년에 면화밭을 5400만무로 확대하였고 실제로 5679만무로 확대하여 1949년에 비해 36.7% 증가하기로 결정하였다.회의에서는 또 면화농가의 리익을 돌보기 위해 면화가격을 적당히 인상하고 각지의 면곡비교가격을 확정하기로 결정하였다.면종 개량, 면화 검사소 설립 등의 조치.1950년 4월, 중재위원회는 또 방직공업부에 섬유검사소를 설립하고 면화검사사업을 통일적으로 관리하기로 결정하였다.면화 검사 기준은 방직부, 무역부, 농업부 등이 공동으로 제정한다.아울러 스자코튼 5A, 스자코튼 2B, 대자코튼 15, 크자코튼 100 등 우량 품목을 수입하고 중면과 소양화 등 옛 면종을 전면 교체하기로 했다.

각 관련 성, 시는 이번 회의의 정신을 적극 관철한다.11월 12일부터 22일까지 화동방직공업부는 상해에서 제1회 화동방직회의를 소집하고 계획생산을 실시하고 면전재배면적을 확대하여 1~2년내에 원면자급에 도달하도록 확정하였다.방직공업부 증산부장, 전지광 부부장이 회의에 참석하여 지시를 하였다.

이 해 10월 중순, 전국적으로 또 한번 물가 상승 바람이 불었고, 거즈가 가장 먼저 타격을 입었다.이에 대해 중국재정위원회는 통일적인 결책을 내려 11월 하순에 북경, 천진, 상해, 무한, 서안 등 대도시에서 동시에 거즈를 투매하고 경제수단을 운용하여 시장을 통제하며 투기자본을 호되게 타격하기로 결정했다.11월초, 전지광은 방직공업부를 설립하고있을 때 또 중재위원회의 위탁을 받고 선후로 상해, 한구에 가서 두곳의 재고거즈를 신축성있게 조절하여 중재위의 결정을 락착했다.그는 상하이에 가서 거즈 생산, 재고, 시장 상황을 파악한 후 상하이의 일부 재고 거즈를 우한으로 옮기고 직접 차를 호송하기로 결정했다.당시 화물차에는 점포도 없고 차와 음식도 공급되지 않아 려행이 매우 피곤했다.거즈가 무한에 운송된후 중남구 재정위원회의 류일청, 증전 6등은 창고에 거즈가 가득 쌓여있는것을 보고 모두 매우 기뻐했다.이 거즈는 우한 시장이 제때에 투매할 것을 보장함으로써 물가를 안정시켰다.이번 상해, 무한방문에서 그는 또 진운의 지시에 따라 동시에 화중면화의 동운을 재촉하여 상해방직기업의 착공생산을 보장하였다.

1950년 면화가 풍작하여 공산면화가 1400만 짐으로 1949년의 156% 였다.1952년에 이르러 면화 생산량은 이미 2607만 짐에 달하여 해방 초기의 방직 공업 원료 공급이 부족한 상황을 완화시켰다.

1951년 6월 18일, 중국재정위원회 주임 진운, 부주임 리부춘, 박일파는 각 성, 시, 구와 각 부, 위원회에"돌격적인 방적증산을 위해 두달"이라는 전보를 보내 다음과 같이 지적했다. 이전에 원면이 부족하여 조업중지와 감산에 영향을 주어 방적저장고가 취약하고 전국적으로 풍작을 가져왔으며 인민들의 구매력이 끊임없이 제고되고 방적수요량이 급증하여 지금은 방적공급력량을 충실히 하기 위해11월부터 전국의 공공사영방직공장은 일률로 두달동안 돌격적으로 증산하여 수요를 공급할 예정이다.

방직공업부는 중국재정위원회의 안배에 근거하여 즉시 전국 면방직공장을 조직하여 돌격적으로 거즈를 증산하였다.각지에서는 신속히 행동하여 11월말까지 국가가 규정한 증산액수를 초과완수하였다.이를 위해 국가표창은 방직종업원을 장려하고 청도에 전국 첫 방직로동자요양원을 건설하였다.첸즈광과 전국방직공회 주석 천샤오민이 직접 요양원 건설을 위해 테이프를 끊었다.

면화 생산의 풍작과 사과는 방직 생산의 증감과 직결된다.돈의 빛이 방직공업의 생산을 안배하는 것은 우선 면화의 균형을 고려하는 것이다.저우언라이 총리를 포함한 당중앙과 국무원 지도동지들은 3년간의 어려운 시기와"문화대혁명"기간에 거의 매년 직접 면화 생산을 틀어쥐어 방직공업의 건전한 발전을 보장하였다.

둘째, 기존 기업에 대한 민주 개혁을 실시한다.

해방후 로동계급은 몸을 돌려 국가의 주인이 되였지만 인수한 낡은 기업에는 아직도 불합리한 로동자를 억압하고 인격존엄을 손상시키는 봉건억압제도가 존재하여 로동자대중의 생산적극성을 엄중하게 속박하였다.

첸즈광은 1950년 3월 공영방직공장 공장장 회의에서 민주관리를 실시하는 포치를 제기하였고, 1950년 4월에 국영방직기업은 모두 몸수색제도를 폐지하였다 (상하이율은 1949년 11월 1일 상하이 제10면방직공장 노동조합 설립대회에서 몸수색제도 폐지를 선포하였으며, 이후 각 면방직공장은 잇달아 폐지하였다).1950년 11월, 상해의 각 사영공장도 전부 몸수색제를 페지했다.

1951년 3월 20일부터 4월 10일까지 방직공업부는 전국국영방직공장행정회의를 소집하고 당정공 3개 방면에서 모두 대표를 파견하여 참석하게 했다.회의에서는 (1) 불합리한 노동자 압박 제도,'나모온'제도 등을 폐지해야 한다고 결정했다.'나모온'은 영어 number one의 발음으로,'제1호'를 의미하며, 구 중국 공장 중 노동자의 별칭이다.처음에는 외자 방적 공장에만 사용되었고, 이후 화자 방적 공장도 이 명칭을 계속 사용하였다.어떤 공장은 "당신" 이라고 하고, 잠사공장은 "차 준비" 라고 한다.옛 중국의 방직 공장에는 모든 작업장마다"나모온"이 있었다.

"나모온" 은 로동에 참가하지 않고 전문적으로 로동자들의 일을 감시하고 관리한다.그들은 노동자를 해고하고 처벌하며 마음대로 노동자를 때리고 욕할 수 있다.로동자들이 공장에 들어가고 명절과"나모온"집의 관혼상잔치를 할 때마다 로동자들은 모두"나모온"에게 선물을 보내 효도해야 한다.어떤"나모온"은 여전히 로동자들의 로임에서 리베이트를 챙기고있다.노동자의 위험을 틈타 고리대금을 놓아 착취를 진행한다.심지어 세력을 믿고 여공을 능욕하고 간악하게 한다.새 중국이 창건된후 1951년에 민주개혁운동과 결부하여 민주적으로 생산소조장이 산생된후"나모온"제는 철저히 페지되였다.)(2) 지금 계속 공장에 남아 악행을 행하는 파괴분자는 즉시 숙청해야 한다.(3) 무릇 노동자를 억압하는 것이 매우 심하여 다수의 노동자를 매우 증오하지만, 현재 태도가 변하지 않은 사람은 제명해야 한다.(4) 과거에 노동자를 억압하다가 지금은 태도를 바꾸어 지금도 노동자에게 매우 불만이 있는 경우, 노동자에게 사과하거나 직위를 이동시켜야 한다.(5) 아무런 기술도 없이 높은 자리를 차지하고 높은 로임을 받는 사람은 일자리를 바꾸어야 한다.회의후 각지의 국영방직공장은"나모온"제도를 견결히 페지하기 위해 상술한 행정회의에서 결정한 정책에 따라 교육을 위주로 하는데 중점을 두고"나모온"에 대해 부동한 상황에 따라 구별대우를 했다."나모온" 제를 페지한후 생산소조장을 민주적으로 선거하고 공장행정조직은 공장장-작업장주임-생산조장 3급제의 지도체제를 실시하였으며 각급 생산책임제와 로동자일터책임제를 제정하였다.이 변화는 각 공장의 생산 개혁에 매우 중요한 절차이다.

1951년 1월 19일, 전지광은 방직공업부를 대표하여 정무원 제68차 정무회의에서"방직공업부의 1950년 사업총화 및 1951년 사업방침과 임무에 관한 보고"를 발표하여 최근 1년동안 방직기업에서 초보적인 민주개혁을 진행했으며 대부분 방직공장은 이미 로동자의 존엄을 손상시키는 관련 제도를 페지했다고 지적했다.이러한 업무를 통해 많은 직원의 주인 적극성을 크게 동원하여 생산 경영을 점차 사회주의 궤도에 오르게 하였다.

셋째, 근로조건과 근로자 생활복지 개선

방직공장의 생산로동조건이 낮고 로동자들의 인신안전과 건강에 영향을 주었기에 방직공업부는 1951년 2월 16일~3월 9일에 전문적으로 보조설비회의를 소집하고 전국 방직로동자들의 로동조건을 개선하고 생산효률을 높일것을 연구하였다.회의에서는 작업장의 온도를 낮춘 각종 경험을 교류하고 각지에서 6월 중에 공기 조절 설비를 개선하는 작업을 완료할 것을 요구했다.회의 후 다수의 공기업은 작업장에 환기 냉방 설비를 추가하고 안전 보호 장치를 추가했으며 직원 기숙사, 병원, 탁아소, 수유실 등 복지 시설을 신축했다.1952년 12월 18일, 방직공업부는 재차 지시를 내려 작업장의 최고온도를 1951년의 규정보다 화씨 2~6도 내려야 한다고 규정함과 아울러 각지에서 향후 2~3년내에 기본적으로 고온문제를 해결하기 위해 사업을 잘할것을 요구했다.

1953년 5월, 방직공업부와 전국방직공회는 공동으로 전국방직공업노동보호사업회의를 소집하여 안전생산, 예방을 위주로 하는 방침을 관철하고 기업에서 안전위생책임제를 구축하고 기계설비와 안전방호장치를 개선하며 통풍냉방을 개선하고 위생보건망을 구축하며 노동보호의 전임기구를 설립할 것을 제기하였다.노동자들은 과거에 고온과 무더웠던 작업장이 지금은"작업장의 봄"이며"두 번째 해방"이라고 말했다.

이와 함께 노동자 임금 개혁도 이뤄졌다.1951년 10월 10일, 방직공업부는 ≪ 면방직공인로임제도조정방안 ≫ 을 공포하였다.시간제 근로자는 8급 임금제를 실시하도록 규정한다.성과급 근로자는 누퇴를 폐지하고 무제한 성과급제를 실시한다.

1952년 중앙인민정부 정무원이 ≪ 로동취업문제에 관한 결정 ≫ 을 반포한후 청도방직관리분국은 면방직공장의 로동력과잉문제를 해결하기 위해 점차 3반 8시간제를 개정하였다.사전에 충분한 준비가 있고 대중에 의지하기 때문에 당정공단은 긴밀히 협력하고 안정적이고 신중하기 때문에 순조롭고 성공적이다.1952년 9월 12일, 중국공산당 방직공업부 당조는 이에 대해 모주석, 당중앙, 정무원 당조, 중재위원회 당조에 보고하였다.9월 17일, 중공중앙은 이 보고를 비준했다.이때부터 각지의 국영 방직공장은 보편적으로 1일 2교대, 1교대 10~12시간에서 3교대, 1교대 8시간 근무제로 바뀌었고, 사영 방직공장도 1953년까지 이 개혁을 완수하였다.방직공업의 매일 3교대 8시간 근무제는 당시 도시의 취업을 해결하고 로동자들의 로동강도를 경감하며 생산을 증가하고 로동생산률을 제고하는 좋은 방법으로 되였다.

이러한 업무를 통해 많은 직원들의 주인의 적극성과 노동 열정을 크게 동원하여 방직공업의 회복 업무에 투신했다.

넷째, 각종 조치를 취하여 생산을 회복하다

방직공업생산의 회복을 촉진하기 위하여 전지광은 면화생산의 회복과 증산, 종업원의 적극성을 동원하는 등 일련의 조치를 단단히 틀어쥐는외에 특히 방직기계부품생산을 잘 틀어쥐여 생산설비의 정상적인 운행을 보장하였다.이는 돈의 빛이 방직공업의 회복과 발전을 틀어쥐는 과정에 시종 틀어쥐고 놓지 않는 세가지 중대한 사업이다. 첫째, 원료이다.둘째는 생산력입니다.셋째는 생산 수단이다.1950년 3월에 전국공영방직기계공장회의를 소집한데 이어 1950년 9월 7일에 방직공업부는 또"각지의 방직기계생산방침과 현지 방직공장부품수리규정을 명확히 하기 위한 통지"를 발부하여 각 방직기계공장이 각 지역의 방직기계부품을 공급하는것을 선차적인 임무로 한다고 규정하였다.이와 동시에 각지 방직공업주관부문에 방직공장에 부설된 수리력량, 생산기계부품을 조직하여 각 방직공장의 정상적인 생산을 보장할것을 요구하였다.

생산을 회복하고 향상시키는 또 하나의 중요한 조치는 생산력을 높이는 것이다.이를 위해 전 업종에서 증산절약의 로동경쟁을 전개하고 경기에서 선진경험을 총화하고 보급하였다.1951년 4월, 방직공업부와 전국방직공회의 조직하에 청도, 천진, 동북방직종업원들은 ≪ 애국주의로동경쟁계약 ≫ 을 체결하였다.그들의 추진하에 전국 방직직공들의 애국주의로동경기가 줄기차게 전개되고 생산효률이 크게 제고되였으며 경기에서 대량의 선진인물들이 용솟음쳐나왔다. 그들은 열심히 기술을 연구하고 조작방법을 개진하여 많은 신기록을 창조하였다.1951년 8월, 방직공업부와 전국방직공회는 력량을 조직하여 청도국면6공장 녀공 학건수가 창조한 정사차순회사업법의 경험을 총화하여 ≪ 학건수사업법 ≫ 으로 명명하였다.같은 해 9월, 전국방직공회는 청도에서 학습반을 개최하여"학건수사업법"을 보급하였다.10월, 방직공업부는 정식으로"학건수사업법을 보편적으로 전개할데 관한 지시"를 발부했다.이는 새 중국이 창건된후 중앙부, 위원회가 처음으로 전국적으로 일반로동자의 이름을 딴 선진조작기술을 보급한것이다.그후 방직공업부와 전국방직공회는 또 련합으로"5.1"직포사업법","5.3"보전사업법"을 총화하여 전국방직공업조작기술의 발전을 추동하고 방직제품의 생산량, 품질과 로동생산성의 향상을 보장하였다.1952년 10월 18일, 방직공업부는 ≪ 선진경험사업을 공고히 할데 관한 지시 ≫ 를 발부하여 각 방직공업국, 각 방직공장에 선진경험보급소조를 설립하고 보편적으로 선진경험을 보급하는 보충수업사업을 한차례 진행하며 실행가능한 필요한 제도를 제정하여 이 사업을 깊이있고 보편적으로 전개할것을 요구하였다.

다섯째, 사기업이 곤경에서 벗어나도록 돕는다

공영 방직기업의 생산을 회복하는 동시에 많은 생산액이 방직공업의 67% 를 차지하는 민족자본기업에 대해서도 그들이 곤경에서 벗어나도록 도와주어야 한다.1950년부터 국가는 사영기업에 대해 원래의"림시수매, 이화이사"의 련계방식을"가공정품"으로 개변시켰다.1950년 5월,천윈(陳雲) 정무원 부총리 겸 중앙재정경제위원회 주임은 방직공업부에 "거즈는 여전히 우리 물자의 약점으로 대내외적으로 면화를 추가 구매하고 상하이 사영 방적공장에 위탁한 대방직 수량을 확대해 단기간에 방적 실력을 늘리기로 했다"고 지적했다."화동에서 가장 중요한 것은 방직공업이므로 국가가 원료를 조달하고 사영공장에서 가공하는 방식을 취하여 생산을 유지해야 한다." 당시"가공정품"을 실시하였는데 그 목적은 물가를 안정시키고 시장을 통제하는 방직실력의 증가를 위해서였다.사기업이 자금, 원료의 어려움에서 벗어나 생산을 정상 궤도에 올려놓을 수 있도록 돕기 위한 것이기도 하다.이것은 사기업의 개조에 중요한 의의를 지닌 절차이다.

"가공 주문"을 실행하려면 합리적인 인건비를 제정해야 한다.원래"화이사"를 실시하는 것은 국가가 원가보다 낮은 가격으로 사영기업에 원면을 배급하여 사영공장의 원료 문제를 해결하는 것이다."가공정품" 을 실시한후 국가는 매 방적마다 실제로 수요되는 원료수량에 따라 원면에 배급하는외에 공업에 대한 비용납부 (이윤포함) 와 세금을 모두 현금지불로 바꾸어야 한다.인건비 납부 기준의 확정은 단순히 구체적인 업무 계산 문제가 아니라 사기업의 적극성을 정확하게 이용하고 공사관계를 잘 처리하는 데 강한 정책성을 가진다.중국재정위원회 주임 천윈은 직접 이 임무를 첸즈광이 책임지고 처리하도록 지정했다.돈은 명령을 받은후 사영기업의 대표들과 이 문제에 대해 연구토론을 진행했다.그는 먼저 조사를 통해 면사 생산 원가와 일반 이윤, 세수 등 1차 재료를 파악했다;이와 동시에 국가가 제기한"가공정품의 합리적인 리윤은 일반적으로 정상적이고 합리하게 경영하는 중등표준에 따라 표준을 계산한다"는 기본정책정신에 대해 반복적으로 추고를 진행함으로써 면사의 합리적인 공납수준에 대해 마음속에 대나무가 있게 되였다.몇개 지역의 민족자본방직기업의 대표 등과의 협상과 토론을 거쳐 모두들 첸즈광이 제기한 의견에 동의하여 실제에 부합되고 사영기업의 리익을 돌볼수 있으며 그들의 경영적극성을 격려할수 있으며 국가의 공사양립정책을 비교적 충분히 구현할수 있다고 인정하였다.

당시 상해의 사영방직기업의 자본가들은 공산당을 존중하지 않았다.진운은 돈의 빛을 요구하여 사영방직공장에 대해"가공정품"을 실시하여 공업비용납부의 표준을 제정하였는데 공업비용납부는 어떻게 계산하는가?얼마예요?논란이 많다.계산공의 비용납부는 진운의 령도하에 방직공업부의 령도와 상해방직자본가의 한차례 교전이였다.돈의 빛의 계산은 정확하면서도 주도면밀하다;정책을 구현하였을 뿐만 아니라 자본가의 이익도 적당히 배려하였다.이것은 상해 방직업 사장을 굴복시켰다.상해 안다공장의 대사장 류정기 (이 사람은 후에 상해시정협 부주석과 전국정협 부주석으로 있었다.) 는 이로부터 돈의 빛을"철주판"이라고 칭찬했다.

이 정책이 집행된후 1950년 7월에 상해에서"가공정품"을 실시하여 대방직한 사영방직기업은 사영방직기업 총수의 90% 에 달하였다.이런 대리방직기업은 공납화물가격의 관리와 채산을 통해 정상적으로 생산을 발전시키는 동시에 경영관리가 더욱 점차 개선되였다.1952년까지 사기업의 설비리용률은 이미 80% 이상에 달했으며 면사생산량도 1949년에 비해 50% 증가되였다.사기업은 이때부터 점차 국가계획의 궤도에 올라 사회주의의 방향으로 발전하였다.

첸즈광은 방직공업전선의 광범한 종업원들을 인솔하여 당중앙과 정무원의 직접적인 지도하에 2년여의 노력을 거쳐 방직공업의 면모에 큰 변화가 생겼고 방직공업의 생산이 전면적으로 회복되었다.국민경제의 3년간의 회복시기가 끝난 1952년에 이르러 방직공업의 주요제품생산량은 이미 해방전의 력사상 최고수준을 초과하였다.면사 생산량은 362만 건에 달해 1949년의 180만 건에 비해 두 배 증가했습니다.면직물 생산량은 38억 미터로 1949년에 비해 배 이상 증가했다.마방직물, 실크 등의 생산량은 모두 사상 최고 수준을 넘어섰다.방직공업의 종업원수는 1949년의 76만명에서 100만명으로 증가되였다.전민소유제가 독립적으로 채산한 방직공업기업의 리세총액은 1949년의 0억 9900만원에서 7억원으로 6배 남짓이 증가되였다.방직품의 시장 공급도 따라서 증가한다.면직물의 1인당 분배량은 1949년 3.49m에 불과했다.1952년에는 전국 인구가 증가하는 상황에서 6.66m로 증가했다.각지의 방직 기업의 생산은 이미 정상으로 나아가서 비교적 합리적인 관리 질서를 세웠다.방직 기업의 관리 업무가 비교적 착실한 것이 바로 이때 기초를 닦은 것이다.

여섯째, 대규모 건설을 위한 준비 작업

첸즈광은 방직공업의 회복사업을 세심하게 배치하고 조직하여 초보적인 성과를 거둔 후 주의력을 대규모건설의 준비를 잘하는데 중점을 두었다.1951년 1월 19일, 전지광은 정무원 제68차 정무회의에서"방직공업부의 1950년 사업총화 및 1951년 사업방침과 임무에 관한 보고"를 작성하고 같은 회의의 비준을 받았다.보고서는 1951년 방직공업의 방침을 생산 향상, 관리 개선, 중점 건설, 발전 준비라고 제시했다.이에 앞서 1950년 11월 22일, 방직공업부는 북경에서 전국면방직회의를 소집하고 1951년에 면방직공업이 이 방침을 실시하기로 결정하였으며 1951년 마대공업의 방침은 원가를 절약하고 설비효능을 발휘하며 생산량을 높이고 관리를 개진하며 발전을 준비하는것이라고 확정하였다.이런 회의들은 모두 중점건설이 안정적으로 발전하는 문제를 제기하였는데 그 목적은 모두가 대규모건설을 위해 준비를 잘하도록 인도하는데 있다.

돈지광은 다음과 같이 강조했다. 우리가 해야 할 준비사업은 무더기이지만 반드시 설비, 인재 등 기초로부터 시작해야 하며 자력갱생에 립각하여 스스로 해야 하며 기다리지 말고 다른 부문에 의존하지 말아야 한다.첫째, 방직공업건설의 수요에 따라 1951년 8월 15일에 전국방직기계제조회의를 소집하고 생산능력을 조정하고 제조임무를 분배하며 면방직기계기술표준을 제정하는 등 면방직공장을 새로 건설하는데 시급히 수요되는 세트설비를 연구, 토론하였다.현대화된 산서경위방직기계공장도 1951년 4월에 정식으로 착공하여 건설하였다.둘째, 대규모 건설을 준비하기 위해 기술인재를 양성하는 직속 화동방직공학원이 1951년 7월에 정식으로 설립되었다.셋째, 1951년 7월에 방직공업부는 정식으로 신민공정회사를 설립하여 일부 새로 건설한 면방직공장의 설계와 건설사업을 담당하였다.넷째, 1952년 7월, 방직공업부 기관은 기본건설국, 기계제조국, 로동로임국, 기본건설설계회사를 설립하여 방직공업발전의 수요에 부응하였고 각 큰 지역의 방직공업관리국도 잇달아 기본건설처를 설립하였다.이와 동시에 신민공정회사의 기술간부를 반으로 기본건설국 설계회사를 설립하고 방직공업부 직속의 화북, 서북, 화동, 중남 4개 건축공정회사를 잇달아 설립하였다.다섯째, 1952년 12월 15~23일, 방직공업부는 방직공업기본건설회의를 소집하고 1951년부터 4개의 면방직공장과 경위방직기계공장, 할빈아마방직공장(소련이 원조건설)을 건설한 경험을 총화하고 기본건설사업은 반드시 충분한 준비를 해야 하며 정확한 측량과 설계가 있어야 하며 시공의 관리를 강화해야 한다고 강조했다.기본건설력량을 적극적이고 계획적으로 양성하고 조직해야 하며 또 기술력량을 서둘러 양성하여 새 공장이 건설된후의 절박한 수요에 적응해야 한다.

이런 사업들은 모두"1.5"계획시기 방직공업의 대규모건설을 위해 극히 유리한 조건을 마련해주었다.

제1차 5개년 계획 시기 (1953~1957년)

1953년, 국가는 국민경제의 회복사업을 승리적으로 실현한후 대규모의 경제건설을 시작하였다.방직 공업은 따라서 크게 발전하는 시기에 들어섰다.

이 해의 가을, 모택동주석은 중남해에서 회의를 사회하고 전문적으로 방직공업의 발전문제를 토론하였는데 주은래, 주덕, 림백거 등 중앙지도동지들이 모두 회의에 참가하였다.첸즈광은 방직공업부 당조를 대표하여 방직공업의 기본 상황과 건설 규모에 관한 의견을 보고하였다.마오쩌둥은 아주 자세하게 들었다.그는 첸즈광이 보고에서 제기한 분석에 동의하며, 계획안에서 발전 규모가 좀 더 클 수 있다고 생각한다.그는 "180만 덩어리도, 250만 덩어리도 아닌 300만 덩어리"라며 회의 진행 중 면화 공급 문제가 거론되자 농촌 사업을 주관하는 덩쯔후이(鄧子輝) 국무원 부총리를 불러 함께 연구하게 했다.회의는 저녁 7시부터 밤늦게까지 계속되었다.바로 이번 회의에서 우리 나라 방직공업의 대규모발전에 대한 결책을 원칙적으로 확정하였다.

그후 8월 10일에 중공중앙에"현재 방직공업의 기본상황 및 향후 사업포치에 관한 보고"를 작성하였다.돈의 빛은 다음과 같이 말했다."국민경제가 회복되는 시기에 방직공업은 기업의 회복과 초보적인 개조사업을 완수하였고 방직생산을 일부 발전시켰다.국영기업은 선후로 민주개혁을 진행하여 종업원대중을 동원하여 로동경쟁을 전개하고 선진경험을 보급하였으며 근로시간과 로임 등 방면의 개혁을 진행하여 생산량과 로동생산효률이 해마다 모두 증가되였다.»방직공업의 향후 지도방침과 임무는 다음과 같다.

첫째, 기업 관리를 계속 개선하고 기술 수준을 향상시키고 설비를 개선하는 토대에서 기존 기업의 잠재력을 충분히 발휘하여 생산을 늘리고 품질을 향상시키며 국민의 생활 수요를 확보한다.

둘째, 수요와 가능성에 근거하여 중국 복부 면화 지역에 계획적으로 새로운 공장을 건설하고 내륙 방직 공업의 기초를 확대한다.

셋째, 사회주의경제의 비중이 부단히 증가하도록 보장하는 전제하에 사영기업을 국가자본주의로 정확하게 령도하고 점차 사회주의개조를 진행하여 그 적극적인 방면의 역할을 발휘시켜야 한다.

두 달도 안 되어 10월 8일, 중공중앙은"현재 방직공업의 기본상황 및 향후 업무배치에 관한 방직공업부 당조의 보고"에 대한 회시를 내렸다:

(1) 중앙은 방직공업부 당조의 현재 방직공업기본상황 및 향후 사업포치에 관한 보고를 비준한다.방직공업부 소속 각 기업이 이에 따라 집행하기를 바랍니다.원본 및 중앙회시와 함께 각 중앙국, 분국, 각 성, 시 당위원회와 중앙 각 부문의 참고를 이첩한다.

(2) 방직품의 공급은 전국 인민생활과 관계되는 대사이며 당과 정부와 인민대중의 련계, 특히 농민과의 련계에 관계되는 대사이다.따라서 중공업 건설에 역량을 집중하고 기존 기업의 생산 잠재력을 계속 발전시키는 방침 아래 방직공업을 적당히 발전시키는 문제에 일찍 주의해야 한다.면포에 대한 전국인민의 수요와 방직공업부가 보고에서 제기한 의견에 근거하여 중앙은 방직공업시스템이 기존의 기업설비를 힘써 발전시키는 잠재력외에 5년내에 적어도 300만좌우의 방추 (50만방추 증축을 포함.) 를 증가하는것을 고려해야 하며 250만방추가 아니라 필요하다고 인정하였다.이렇게 해야만 기본적으로 인민대중의 면포에 대한 수요를 만족시킬 수 있다.이를 위해 중앙은 방직공업부 당조에 중앙의 지시에 따라 방직공업 5개년 건설방안과 매년 건설진도계획을 진지하고 확실하게 연구하고 국가계획위원회에 제출하여 심사한 후 중앙에 보고하여 비준하도록 명령한다;이와 동시에 방직공업부문은 기본건설의 력량, 특히 기술력량을 적극적이고 계획적으로 점차 강화하여 기본건설의 해마다 진도하는 수요에 적응해야 한다.기존 기업에서 기술자와 기술자를 적극적으로 계획적으로 양성하여 신설 기업의 조업 생산 수요에 부응해야 한다.

이밖에 방직공업부는 방직공업생산력량의 증가에 따라 해마다 필요한 원료 (면화 및 기타 경제작물) 의 수량, 품종과 규격을 확실하게 계산해야 한다.상업부와 합작사는 면화 수매 업무를 개선하고 개인 상인에 대한 통제를 강화해야 한다.필수자를 제외하고는 일반적으로 개인 상인이 면화를 수매하는 것을 금지해야 한다.농업부는 면화 증산의 구체적인 계획을 확실하게 연구하고 제출해야 하며, 단위 면적당 생산량을 높이는 것을 중점으로 해야 한다.면화밭의 단위 생산량을 확대하기 위해서, 인비료의 생산을 증가시켜야 하며, 중공업부에 농무부와 함께 연구하도록 책망해야 한다.이상의 각항은 각 관련 부문의 연구를 거친후 국가계획위원회에 함께 교부하여 심사하고 5개년계획을 편성하는 과정에 함께 고려한다.

(3) 인민대중의 면직물의 수요를 만족시키려면 수량 (자연수량은 오늘날에도 가장 중요한 문제이다.) 에 주의를 돌려야 할뿐만아니라 일찍 방직품의 품질, 품종과 꽃색의 문제도 주의를 돌려야 한다.생산이 발전함에 따라 인민의 생활수준이 점차 제고됨에 따라 인민은 방직품에 대해 더욱 좋은 품질과 더욱 많은 품종, 화색을 요구하게 될것이다.이러한 추세는 반드시 발전해야 한다. 만약에 우리가 이 방면에 일찍 주의를 기울이지 않고 효과적인 방법을 취하여 국영 방직공업 제품의 품질을 향상시키고 날염을 강화하며 품종의 무늬와 색깔을 증가시키지 않으면 우리의 제품은 대중이 좋아하지 않고 인민의 수요에 부응하지 못하며 반드시 적체를 형성하게 된다. 이것은 국영 방직공업으로 하여금 사영 방직기업을 지도하는 데 있어불리한 지위에 처하다.그러므로 방직공업부는 신제품의 설계사업을 강화하는데 특별히 주의를 돌리고 제품의 질을 높이는것을 진지하게 연구해야 한다.

(4) 국영방직공업은 이 몇 년 동안 설비의 효능을 발휘하고 노동생산성을 높이며 원료를 절약하고 원가를 낮추는 등 방면에서 성과가 있다.인민대중에게 값싸고 질 좋은 제품을 공급하기 위하여, 국가에 더 많은 자금을 축적하기 위하여, 사회주의 경제 성분의 비중의 부단한 증가를 보장하기 위하여, 방직공업부는 자만심, 보수사상과 일부 낭비현상을 방지하고 극복하기 위하여 계속 노력해야 하며, 사영방직기업에 대한 지도를 강화하여 점차 국가자본주의의 길로 나아가도록 인도해야 한다.또한 방직기업의 노동생산성을 한층 더 높이고 생산을 늘리고 품질을 높이며 원가를 낮추기 위해 투쟁한다.

중공중앙의 이 회시는 방직공업이 국민경제에서의 지위와 역할을 충분히 설명하였고 방직공업의 향후 몇년간의 방향도 제시하였다.회시는 각 관련 부문이 방직공업부문과 협력하여 방직생산중의 관련 문제를 해결하여 우리 나라 방직공업의 발전을 가속화하고 인민의 옷차림과 국가건설의 수요에 부응할것을 요구하였다.

이 몇 년 동안 마오쩌둥, 류사오치, 저우언라이, 주더 등 국가 지도자들은 방직공업 발전에 관한 첸즈광의 보고를 여러 차례 들었다;또한 주총리의 지시에 따라 중남해 영대에서 방직공업소형전람회를 개최하여 실물형식으로 방직공업의 발전성과를 회보하였으며 모택동, 류소기, 주덕 등 당과 국가 지도자들이 모두 직접 참관하여 방직공업발전의 성과를 충분히 긍정하고 많은 중요한 지시를 내렸다.

후에 모주석은 또 전문적으로 방직부를 포함한 각 경제부문의 회보를 청취하였다.첸즈광은 전문적으로 각 성, 시, 구의 대표적인 방직기업을 조직하여 경험을 총화하고 상황을 반영하며 향후 발전방향과 목표를 제시하고 당중앙에 보고서를 작성하며 기업경험을 총화한 기초에서 방직공업의 발전문제에 대하여 당중앙과 모주석에게 방직공업의 발전상황, 경험, 문제와 향후 사업구상을 직접 진술한다.모주석은 각 경제부문의 상황반영을 충분히 섭취하여"인민내부모순을 정확하게 처리할데 관한 문제"와"10대 관계에 관하여"에서 모두 경공업 (방직공업을 포함.) 을 발전시키는것을 중국의 공업화를 실현하는 도로문제로 간주하였다.

저우언라이는 1953년 9월 8일, 제1기 전국정협 제49차 상무위원회에서의 보고는 경공업을 발전시키는 중요한 의의에 대해 매우 명확하게 말했다.그는 중공업을 제1차 5개년 계획의 중심 고리로 삼는 것은 경공업과 농업을 소홀히 하는 것이 아니냐고 말했다."주요력량을 집중한다는 것은'모든'역량을 집중하는 것이 아니다. 무턱대고 나아가려는 것이 아니다. 중공업을 하는 것이 아니라 다른 것은 하지 않는다."라고 그가 말했다."경공업은 인민의 수요를 보장하는 것이다.현재 인민의 구매력이 나날이 높아지고 있다. 이렇게 큰 구매력이 있는 이상 점차 그들의 수요를 만족시키려면 그에 상응하게 경공업을 발전시켜야 한다.동시에 경공업이 발전하면 자금을 축적하기 쉽다.그래서 경공업의 상응하는 발전에 대해 우리 당과 국가는 소홀히 할 수 없다"고 말했다.

방직공업이 대규모 건설에 진입한 제1차 5개년 계획시기에 1953년 8월 10일, 첸즈광이 당중앙과 마오주석에게 보고할 때 제기한 세 가지 임무: (1) 기존 기업의 잠재력을 발휘한다;(2) 계획적으로 새 공장을 건설한다.(3) 사영방직기업의 적극적인 역할을 발휘한다.이것은 첸즈광이 마오 주석과 저우 총리의 경공업 발전에 관한 일련의 지시를 실현하기 위해 취한 중요한 조치이다.

첫째, 기존 기업의 잠재력 발휘

당시 대규모의 새 공장 건설은 막 시작되었는데, 비록 매년 새 공장이 생산에 투입되었지만, 방직공업의 생산력을 높이고 생산을 늘리는 것은 주로 기존 기업에 의존해야 했다.3년간의 회복시기에 방직공업은 당중앙의 정확한 령도하에 면화생산을 회복하였고 민주개혁과 근로시간로임개혁 및 로동조건, 생산조건의 개선을 진행하였으며 종업원대중의 사회주의건설적극성이 전례없이 고조되였다.이것은"1.5"기간의 더욱 좋고 더욱 빠른 발전을 위해 극히 유리한 조건을 마련해주었다.이 기초에서 첸즈광은 매년 열리는 공장장 회의와 관련 생산 회의에서 생산과 기술 관리 업무를 잘 틀어쥐고, 오래된 공장의 설비 개조와 매립을 잘 안배하며, 원자재의 공급 상황에 따라 질서 있는 생산을 잘 조직하고, 기존 기업의 잠재력을 충분히 발휘해야 한다고 거듭 강조했다.

1953년 12월말, 방직공업부는 당중앙에"1953년 사업총화와 1954년 사업포치의 보고"를 작성하여 1953년은 국가가 제1차 5개년 계획을 실행한 첫해로서 방직공업은 비교적 전면적으로 생산계획을 완수하였고 새 공장건설임무를 초과완수하였다고 제기하였다.1953년에는 주로 네 가지 방면의 일을 했습니다.첫째, 계획관리의 사상은 이미 일반간부와 로동자대중속에서 건립되였다.둘째로, 방직생산상의 몇 가지 관건적인 문제를 서둘러 해결하였는데, 여기에는 정사단두율을 해결하고 제품의 품질을 제고하며 오래된 공장의 통풍냉방설비를 개진하는 것을 강조하며,"5.3"기계보전사업법"을 총결하였다.셋째, 증산과 절약을 통해 각급 지도수준을 높여야 한다.넷째, 새 공장 건설 임무를 완수하고 기본 건설 역량을 발전시켰다.보고서는 1954년의 업무 방침을 제시했다. 계획 관리를 강화하고 작업 계획을 추진하는 것을 중심으로 해야 한다.기술 관리를 강화하고 선진 경험을 보급한다;생산구역 관리 책임제를 수립하고 완비하다.이런 사업들이 한곳에 집중된것은 바로 기존의 기업의 잠재력을 한층 더 발휘시키는것이다.

1954년 2월에 소집된 전국국영방직공장 공장장회의에서 국가부주석 주덕은 회의에 참석하여 중요한 지시를 내렸다.회의에서 1954년 방직공업의 방침과 임무는 다음과 같다. 계획관리를 계속 강화하고 작업계획을 중심으로 하며 기술지도를 한층 더 강화하고 선진경험을 보급하며 로동경쟁을 전개하며 공장장책임제, 생산구역관리제 및 기타 관련 책임제를 단계적으로 구축하고 로동조직을 계속 개선하며 간부를 대대적으로 양성하고 재무원가관리를 강화한다.경제 채산제를 점차 관철하여 기업 관리 수준을 한 단계 향상시키다.

기존 기업의 잠재력을 발휘하는 중요한 방면은 기존 설비의 개조와 메우기이다.

1954년 8월, 방직공업부는 오래된 공장을 개조하는 방침과 원칙을 확정하였다.주로 기존 공장과 설비의 기초에서 잠재력을 충분히 발휘하여 단위면적당 생산량을 높인다;설비를 추가하고 공정 절차를 단축하며 부분적인 개조와 증가를 위주로 하고 현지에서 수요와 가능한 조건에서 일부 설비를 교체하여 생산을 확보하고 생산량을 늘리며 품질을 향상시키고 원가를 낮추는 목적을 달성한다.이와 동시에 그에 상응하게 복리시설과 종업원주택면에서 부분적으로 해결하고 제고해야 한다.그 후 몇 년 동안 방직 기계의 발전으로 이러한 방침은 순조롭게 관철되었다.

상술한 일련의 조치가 실시되어 근본적으로 기존 기업의 면모를 바꾸었고 생산 능력이 크게 발휘되었다.면방직공업의 경우 1957년과 1949년에 비해 설비 이용률이 20% 이상 높아졌다.중지면사 전국 평균 1000괴의 시간당 생산량은 18킬로그램에서 25킬로그램으로 34% 증가했습니다.방적 1개당 평균 면사용량은 210㎏에서 193㎏가량으로 8% 줄었고, 정사 노동자의 방괴 보는 능력은 1인당 300∼400 방괴에서 800 방괴 이상으로 늘었다.

제한된 면포 자원이 공평하고 합리적인 분배를 받고 국민 생활의 기본적인 수요를 보장하기 위해 1954년부터 국가는 면포에 대해 일괄 구매를 실시하고 배표를 발급하며 계획에 따라 정량 공급을 실시했다.그후 포표의 발급과 현금화는 전국 억만 인민의 마음을 움직였고 방직공업부 앞에 놓여진 중대한 임무이기도 하다.첸즈광은 이에 대해 매우 중시하며, 매년 계획을 편성할 때 국가계획위원회, 상업부 등과 함께 반복적으로 균형을 맞추고, 생산능력, 원료자원 및 기타 조건을 자세히 확인하며, 적당한 안배를 하고, 생산을 증가하여 배표의 현금화를 확보하기 위해 노력해야 한다.

면사 면포를 증산하려면 면화 자원의 보증이 있어야 한다.그래서 돈의 빛은 면화의 생산 공급 상황에 특히 관심이 많다.면화 수매 계절이 되면 돈의 빛은 항상 순에 따라 월별로 면화 수매 진도를 자세히 살펴보고 속셈이 있다."15" 계획의 5년 동안 중국의 면화 생산은"2풍 2사과 1평"이다.첸즈광은 면화 생산량의 풍작으로 인한 거즈 생산의 파동을 줄이기 위해 계획 안배에서"풍작으로 사과를 보충하고 여지를 남긴다"는 방침을 제시하여 생산과 시장 공급의 균형을 보장하였다.

제2계획적으로 새 공장을 건설하다.

첸즈광은 건설을 하려면 먼저 기계 설비 문제를 해결해야 한다고 생각한다.국민경제가 회복되는 시기에 그는 방직시스템의 수리공장을 조직하여 부품을 생산하여 생산기업의 수요를 보장하였다.동시에 비교적 큰 방직기계공장을 조직하여 면방직설비를 한 세트 생산하고 함양, 한단, 무한 세 지역의 제1면방직공장과 신장 7.1면방직공장을 건설하였다.방직기계를 발전시키기 위하여 또 규모가 비교적 크고 설비가 선진적인 경위방직기계공장을 건설하기 시작하였는데 이 공장은 1954년 8월에 건설되여 조업에 들어갔다.1953년 3월 20일, 방직공업부는 또 상해제2방직기계공장, 중국방직기계공장, 극동침포공장, 천진방직기계공장, 청도방직기계공장, 경위방직기계공장, 정주방직기계공장을 모두 방직공업부 방직기계제조국에 귀속시켜 직접 관리하기로 결정하였다.이것은"15"기간 방직공업의 대규모 건설과 해외 원조 건설에 선진적인 플랜트를 제공하였다.

첸즈광은 방직공업에서 방직기계공업을 틀어쥐고 자력갱생하고 독립적으로 방직공업을 발전시켰으며 여러 차례 마오쩌둥 주석, 류사오치와 주더 부주석의 칭찬을 받았고 방직공업부도"반개 기계부"라고 불렸다."

대규모로 새 공장을 건설하려면 기본 건설 업무를 잘 틀어쥐어야 한다.일찍 국민경제가 회복되는 시기에 돈지광은 계획적으로 이 사업을 다그치기 시작하여 기본건설국, 방직설계원, 건축공정회사와 설치공정회사를 설립하였다.이 건설력량은 이 시기의 근 80% 의 방직공업신공장건설임무를 맡았으며 깨끗하고 깔끔하게 북경, 석가장, 한단, 정주, 서안 5개 면방직공업기지의 19개 면방직공장을 건설하였는데 총규모는 161만방괴에 달하고 상응한 직기와 날염능력을 갖추었다.중국의 기존 면방직 총 규모의 32% 에 해당한다.

5개의 면방직기지를 건설하는 동시에 저장마대공장, 베이징합성섬유실험공장, 주저우모시방직공장, 항저우비단날염연합공장을 건설하여 보정화학섬유공장 등 현대화된 신형공장을 건설하기 시작하였다.

대규모로 새 공장건설을 진행하는 과정에 전지광은 방직기계제조력량을 조직하고 기본건설의 측량, 설계, 시공과 설치대오를 조직하는외에 더우기는 직접 각 관련 사국의 지도동지, 공정기술인원을 인솔하여 내부의 면화구역에 심입하여 조사연구한후 면화생산상황, 교통운수, 수력발전공급과 로동력의 조직상황에 근거하여적합한 공장터를 선정하고 건설규모를 확정하며 기본건설계획을 제정하고 기본건설력량을 조직하여 설계, 시공을 진행한다.건설계획에 근거하여 전국 방직기계설비에 대한 배합은 공급진도를 배출하고 설비의 적시적인 공급, 설치와 시운전을 보장한다.건설과정에서 동시에 오래된 방직기지의 기업을 조직하고 공정기술자와 각종 관리인원을 차출하여 새 공장에 간부를 배치하고 로동자들의 훈련을 조직하여 새 공장이 하나 건설되고 하나가 생산되도록 보장하며 재빨리 정상적인 생산에 들어가 최대의 경제효익을 발휘하여 방직품에 대한 인민들의 수요를 신속히 완화시키고 국가에 자금축적을 제공해야 한다.자신의 기계 제조 역량, 자신의 기본 건설 대오가 있고 각종 인원을 제때에 조직하기 때문에 건설 진도와 순조로운 생산 투입을 크게 가속화시켰다.5개 방직기지의 건설은 기본적으로 모두 1년 반 정도에 건설하고 1년 반 정도에 건설투자를 회수한다.모든 기지에는 건설 규모에 따라 면직물 공장, 날염 공장, 니트 공장을 합리적으로 배치하여 최종 제품의 품질에 따라 양에 따라 공급 시장을 보장하고 인민들이 옷이 부족하고 이불이 적은 상황을 크게 개선하였다.5개 방직기지는 모두 내부동산면화구역과 소비구역을 건설하였는데 이는 낡은 중국방직공업이 연해에 집중된 불합리한 배치를 크게 개선하였다.

국내에서 대규모 건설을 전개하는 동시에 중국이 국제통일전선을 발전시키는 데 적극적으로 협력하고 제3세계 국가가 현대화된 방직기업을 건설하는 것을 원조하여 그들이 민족경제를 발전시키는 것을 돕는다."15" 기간에만 먄마를 원조하여 자국의 면화로 생산한 2개의 방직공장을 건설하였고 이어서 조선, 몽골, 캄보쟈, 스리랑카, 예멘 등 아시아국가를 도와 12개의 방직세트프로젝트를 건설하여 첫 원외고조를 형성하였다.

셋째, 사영방직기업의 적극적인 역할을 발휘한다

사기업에 대해 돈의 빛은 그들에게 가공주문범위를 확대하는 동시에 국영기업의 생산관리경험을 그들에게 보급하여 그들이 기술을 제고하고 품질을 개선하며 경영관리를 개진하도록 도와주었다.

1955년, 농업합작화운동의 급속한 추동하에 자본주의상공업 전 업종의 합영의 물결도 용솟음치는 기세로 전국을 휩쓸었다.1955년 3분기에 전국 각지에서 일부 방직업종의 전 업종의 공사합영이 나타났다.1956년 1월말까지 전국 50여개 자본주의공상업이 비교적 집중된 대중도시들은 모두 잇달아 전 시 전 업종의 공사합영을 실현한다고 선포했다.연말까지 전국의 모든 사영방직업은 모두 공사합영의 궤도에 올랐다.기업의 공사합영후 생산건설은 국가계획에 포함되였고 국가는 제반 지원정책을 취하였으며 종업원대중의 주인공적극성이 충분히 발휘되고 생산효률이 크게 제고되였다.

넷째,"15"계획의 경험을 총결한다

제1차 5개년 계획의 실시로 방직공업의 발전은 풍부한 경험을 얻었다.1956년 2월 17일, 첸즈광은 당중앙과 마오 주석에게 보고할 때 방직공업의 몇 년 동안의 경험에 대해 다음과 같은 네 가지를 요약했다.

(1) 생산관리에서 세가지 기본고리를 틀어쥐여야 한다. 첫째, 기술정액,둘째, 기술 관리 업무;셋째, 제품품질표준이다.

(2) 기본건설면에서 다음과 같은 몇가지 조치를 취한다. 첫째, 될수록 설계절차를 간소화하고 표준설계를 채용하며 설계도면을 재리용한다.둘째, 설계, 시공, 설치 과정에서의 조직 업무를 강화한다;셋째, 예비구조물을 보급하고 공장화시공을 실시한다.

(3) 중국의 기계 설비가 수요를 만족시키지 못하는 상황에서 전문 부서가 역량을 조직하고 본 부서가 필요로 하는 생산 설비를 생산하는 것은 필요하고 유리하며 방직공업이 필요로 하는 장비를 확보하고 기본적인 건설 속도를 가속화시켰다.

(4) 사영방직공업에 대해 통일적으로 계획하고 고루 돌보며 전면적으로 배치하여 사업발전에서 주동을 이룩하고 그들에 대한 개조도 편리하게 한다.

이러한 경험의 총결은 방직공업의 향후 발전에 좋은 지도 역할을 하였으며, 매우 귀중한 것이다.

중공중앙, 국무원의 정확한 령도하에 방직전선의 광범한 종업원들은 간고하게 창업하고 어려움을 두려워하지 않는 정신을 발양하여"1.5"계획의 제반 지표를 앞당겨 초과완수하여 세인이 주목하는 거대한 성과를 거두었다.공업총생산액 (1952년 불변가격으로 계산) 은 1957년 173억 위안으로 1952년 110억 위안의 157% 로 매년 평균 9.5% 증가했다.면사 생산량"1.5"계획은 500만 건, 면포 55만 8300미터로 규정한다;1956년에는 이미 1년 앞당겨 실현되었다.1956년에 면사 생산량은 524만 개에 달했고 면직물은 57억 7천만 미터에 달했다.리세: 1952년 전민소유제가 독립적으로 채산한 방직공업기업의 리세총액은 7억 2000만원이였는데 1957년에 11억 9000만원으로 인상되여 전국 공업부문의 리세총액의 10.3% 를 차지하였다.면방직공장 68개 (기본건설투자가 500만원 이상인 기업을 가리킴.) 를 새로 건설하고 총규모는 240만방괴, 6만 1000대의 직기이다.건설 중인 공사를 포함하여 총 규모는 300만 주괴를 초과하여 마오 주석이 제기한 300만 주괴 건설 요구를 실현하였다.동시에 6개의 날염공장, 3개의 모방직공장, 7개의 마방직공장, 4개의 실크공장과 3개의 화학섬유공장, 1개의 방직기계공장을 건설하고 증축하여 건설임무를 탁월하게 완수하였다.

방직품 시장의 판매 상황을 보면, 1957년 국내 시장의 면포 소매량은 43억 미터였고, 같은 해 방직공업의 생산량은 이미 50여억 미터에 달해 시장의 수요를 보장하였다.1952년에 비해 전국 의류류 상품의 소매총액은 50억 8000만원에서 82억 6000만원으로 63% 신장한다.반면 같은 기간 면직물 소매량은 40% 증가했고, 모직물, 비단 등 소매량은 두 배 가까이, 니트 속옷 소매량은 6배 가까이 증가해 국민의 옷차림 상황이 개선됐음을 보여줬다.

제2차 5개년 계획 시기(1958~1962년)

1956년 9월, 중국공산당은 제8차 전국대표대회를 소집하고 국무원 총리 주은래는 당중앙을 대표하여 국민경제를 발전시키는 제2차 5개년계획에 관한 보고를 하였다.그는 보고서에서 제2차 5개년 계획의 국민 소비 수준이 점차 높아지는 것을 고려할 때 약간의 경공업품의 생산 능력이 부족할 것이며, 경공업 투자의 비중을 적당히 높일 필요가 있다고 지적했다.이 정신에 근거하여"2.5"기간 국가의 방직공업에 대한 투자는"15"의 17억 5000만원에서 21억 3000만원으로 제고되여 당과 국가의 방직공업에 대한 중시를 구현하였다.

8대 회의에서 첸즈광은"2.5"계획이 방직공업을 발전시키는 기본 구상과 배치에 대해 발언했다.그는 방직공업을 발전시키면 인민의 수요를 만족시킬수 있을뿐만아니라 비교적 빨리 투자를 회수하고 국가건설을 위해 자금을 축적할수 있으며 이런 축적의 속도와 수량은 우리 나라 공업건설을 발전시키는데 유리하다고 중점적으로 천명하였다.동시에 방직공업의 오래된 공장의 설비 이용률이 이미 매우 높은 것에 대해 절차가 있고 중점적으로 기술 개조를 진행해야 한다고 제기했다.새 공장 건설에 대해 더욱 합리적으로 배치하는 것 외에 반드시 공정 절차가 짧고 생산 효능이 높은 선진 설비를 최대한 채용하여 더욱 높은 노동 생산률을 확보해야 한다고 제기했다. 이를 위해 기본 건설과 기계 제조 역량을 계속 강화하고 면, 모, 마, 실 세트 방직 설비의 제조 능력을 더욱 확대해야 한다.첸즈광은 농업 원료의 생산과 비축을 늘리고 화학 섬유 공업을 발전시키는 것에 대해서도 건의했다.

첸즈광은 8대 회의에서"2.5"방직공업발전계획에 관한 구상을 제출할 때 자신감이 충만했다.왜냐하면 국민경제의 회복과"1.5"시기 7~8년의 착실한 사업을 거쳐 방직공업은 이미 상당히 튼튼한 물질기술기초를 구축하였기때문이다.1957년까지 전국 방직 생산 기업은 이미 700여만 면방직 주괴와 기타 모삼사 등 설비가 고효율로 정상적으로 운행되고 있다;방직기계는 이미 연간 70만 주괴의 플랜트 제조 능력을 가지고 있다;기본건설은 이미 240만개의 새 공장건설임무를 완수할수 있는 능력이 있으며 공사품질이 량호한 설계, 시공, 설치력량을 갖고있다.과학 연구도 이미 비교적 높은 기술 수준, 이론 소양과 실천 경험을 가진 과학 연구 기술 팀을 세웠다.이러한 역량에 의거하여 국가가 건설 투자를 늘리고"2.5"계획의 목표를 완수하여 사람들의 생활을 한층 더 개선하는 것은 충분히 보장할 수 있다.

이러한 방침과 정책과 구체적인 배치는 우리 나라의 당시 실천상황에 부합된다.그 후 우리 나라의 정치 경제 형세는 매우 큰 변화가 생겼다."15" 계획이 승리적으로 완성된후 중앙으로부터 지방에 이르기까지, 간부로부터 대중에 이르기까지 모두 경제의 발전속도를 한층 더 가속화하고 사람들의 물질문화생활을 더욱 빠르고 더 많이 개선할것을 요구하였다.국민경제의"대약진"을 촉진하기 위하여 중공중앙과 국무원은 관리체제를 개진하는 결정을 내렸다.공업관리체제면에서 국무원 각 주관공업부문, 경공업 또는 중공업부문 및 일부 비공업부문이 관리하는 기업을 막론하고 일부 주요하고 특수한 및"시험전"성격의 기업은 여전히 중앙에 귀속되여 계속 관리하는 외에 나머지 기업은 원칙적으로 일률적으로 내려놓고 지방에 귀속되여 관리하기로 결정하였다.지도 방침에서도"좌"의 오류가 나타났고, 농업은"위성을 띄운다", 철강은"위성을 띄운다", 많은 업종은 모두"위성을 띄운다", 높은 지표, 함부로 지휘하고, 실제를 벗어나고, 서둘러 성공을 추구하는 사상이 우세하였으며, 종합적인 균형이 파괴되었고, 생산은 일정 기간 동안 통제를 잃었다.

첸즈광은 일관되게 실사구시적인 작풍으로, 이러한"좌"의 사조의 충격하에 여전히 조사 연구를 견지하고, 실제 상황으로부터 출발하여"바람을 따르지 않고"위성을 띄우지 않고"일부 명백히 과학에 부합하지 않는 행위에 대해 인내심을 가지고 설득하고 만류함으로써 많은 부당한 손실을 피하고, 방직공업의 비교적 순조로운 발전을 유지하였다.

제1방직기계, 화학섬유는 여전히 방직부에 귀속되어 관리된다

1957년 11월 18일, 국무원은 ≪ 공업관리체제개진에 관한 규정 ≫ 을 공포하여 다음과 같이 지적하였다."방직공업은 먼저 일부분을 하방하고 후에 구체적인 상황에 근거하여 다시 대부분 하방의 절차를 정한다."1957년 12월 28일, 국무원의 비준을 거쳐 일부 지역의 분산된 방직공장, 상해의 단독방직공장을 포함하여 분산된 모방직공장, 마방직공장, 실크공장, 니트공장, 기자재와 기계수리공장 등 59개 기업을 하방하였는데 각각 각 관련 성, 시, 자치구가 령도하였다.

1958년 3월 27일, 국무원의 비준을 거쳐 방직공업부는 방직기계설계와 제조, 기본건설설계를 관리하고 보정, 단동, 북경 3개 화학섬유공장을 배치하는외에 (앞으로 새로 건설하는 화학섬유공장은 여전히 방직공업부가 건설, 관리하고 중소형 화학섬유공장은 지방건설이 관리한다.) 기타 면, 모, 마,견사 등 방직기업과 기본건설의 공정회사, 중기학교, 기능공학교는 전부 지방에 내려보내 관리한다.체제가 하방된후 방직공업부는 전면적인 계획, 협력균형, 기술지도와 독촉검사 등 4개 방면의 사업을 책임지게 되였다.

1958년 6월 17일, 국무원의 비준을 거쳐 방직공업부는 소속 방직기계제조공장과 화학섬유공장을 성, 시에 이관하여 관리하게 하였다.

1958년 6월 20일, 방직공업부, 화학공업부는 련합으로 관련 지역에 화학섬유공업은 화학공업부에 귀속되고 보정 및 단동 두 인조섬유공장의 지방관리에 귀속된다고 통지했다.

1958년 7월 7일, 방직공업부, 제1기계공업부는 연합하여 원래 방직공업부에 속했던 방직기계제조관리국을 1기부 7국으로 변경하고, 원 방직기계연구설계원은 취소하고, 모든 설계업무를 공장에 이양하며, 별도로 방직기계연구소를 설립하고, 1기부 7국이 지도한다고 통지했다.

이러한 방직기계공장을 지방에 내려보내 관리한 후, 지방은 본 성의 수요에 근거하여 방직기계공장에 많은 기타 임무를 추가하거나 강재를 다른 용도로 옮겨 1958년에 원래 120만 방추의 면방추를 생산할 계획을 세웠는데, 7월 말까지 30만 방추만 완수하였고, 각지에서 면방직공장을 새로 건설할 계획도 계획 내의 설비를 얻을 수 없었다.이를 위해 방직공업부 당조는 8월 25일에 중공중앙과 국무원에 보고를 했다.중앙은 즉시 각 성, 시를 비준하여"1958년에 방직기계 제조 임무가 있는 성, 시는 반드시 서둘러 완수하고 초과하도록 쟁취해야 하며, 초과 완수한 부분은 현지에서 설치할 수 있다"고 말했다.

1958년 9월 11일, 방직공업부는 통지를 발송했다: 국무원의 결정에 따라 방직기계공업은 여전히 방직공업부의 지도자로 귀속되며, 1기부7국을 방직공업부의 지도자로 귀속시키고 방직기계사를 설립한다.방직공업부 기계연구소를 따로 설립하고 방직부 기계사가 지도한다.

1960년 4월 28일, 중공화학공업부 당조, 방직공업부 당조는 당중앙에 인조섬유공업을 방직공업부에 귀속시켜 관리할데 대한 건의를 제기함과 아울러 원래 중앙에서 지방에 하방되여있던 단동과 보정 두 화학섬유공장을 회수하여 방직공업부가 관리할것을 제기하였다.모든 인견자원은 방직공업부에서 통일적으로 분배한다.인조섬유를 발전시키는 주요 설비는 방직공업부에서 통일적으로 안배한다.당중앙은 5월 1일에 이 보고를 비준했다.

당중앙의 회시에 따르면 단둥, 바오딩화학섬유공장은 각각 1960년 7월 1일과 1961년 8월 19일에 방직공업부에 귀속되어 직접 관리되었다.

관리체제문제가 해결된후 돈의 빛은 인민들이 옷을 입는 문제를 해결하는 사명감, 책임감으로 방직기계와 화학섬유공업을 대대적으로 틀어쥐여 방직가공공업의 발전을 가속화하였다.

국무원이 1958년 9월 11일에 방직기계를 다시 방직공업부에 귀속시켜 관리하기로 결정한 후, 9월 17일, 첸즈광은 베이징에서 전국 방직기계생산회의를 소집하여 방직기계를 하방한 후 연간 120만 면방괴를 생산하기로 했던 계획을 7월 말까지 30만 방괴의 차액만 보충하고 조치를 취해야 한다고 요구하였다.금후의 진일보한 발전을 위해 계획을 다그치다.이번 회의는 방직기계가 크게 발전한 력사적의의가 있는 중요한 회의이다.회의는 백방으로 방직기계능력을 확대할것을 요구하였는데 그 방법은 다음과 같다. (1) 기존의 방직기계공장을 증축, 개조하고 상해의 방적기계공장을 증축한후 생산능력을 125만괴의 전반 설비로 제고한다.(2) 새 공장을 적극 건설하고 설계하면서 준비하면서 생산하는 평행교차방법을 취하여 생산준비시간을 단축한다.(3) 방적기계공장의 수리실을 조직하여 방직기계 및 선반을 생산한다.동시에 기술혁명을 크게 일으켜 제품과 제조공예를 혁신하고 자력갱생의 방법으로 설비, 재료 부족의 어려움을 해결해야 한다.

1959년 3월 26일부터 4월 7일까지 전지광은 또 북경에서 전국방직기계생산계획회의를 소집하였다.연구는 1959년 방직기계 생산계획을 면방추 300만개, 직조기 7만대로 확정하고"전국 한판"의 정신에 근거하여 향후 전국 방직기 제조의 생산배치와 협력부대문제를 확정한다.

1962년 1월 1일, 방직공업부는 또 원래 이중지도자에 속하던 상해방직기계제조회사, 정주방직기계공장, 천진방직기계공장을 부에서 직접 관리하기로 결정하였다.

1962년 5월 24일, 방직공업부는 상해방직기계제조회사에 원래의 20개 기업에서 8개 기업, 즉 중국방직기계공장과 상해제1, 2, 4, 7방직기계공장, 상해날염기계공장, 극동강선침포공장, 홍흠교목공장으로 개편한다고 통지했다.

화학섬유공업면에서 1960년 5월 1일 당중앙이 인조섬유공업과 단동, 보정 두 화학섬유공장을 방직공업부에 귀속시켜 관리하는것을 비준함에 따라 전지광은 또 다년간 쏘련과 일부 자본주의국가의 화학섬유공업발전에 대한 조사연구의 의견을 1960년 8월 23일,중국공산당 방직공업부 당조의 명의로 당중앙에"방직공업의 발전방향에 관한 지시요청보고"를 작성하여 천연섬유와 화학섬유를 병진시키는 방침을 제기하였다.중앙은 9월 1일에 이 보고를 비준하면서 다음과 같이 지적했다. 보고에서 제기한 향후 방직공업발전의 방침, 즉 천연섬유와 화학섬유를 병진하는 방침을 실시하는것은 정확하고 필요하며 필요한 조치를 취하여 참답게 관철집행해야 한다.이 일련의 조치는 돈의 빛이 우리 나라 화학섬유공업을 발전시키고 방직공업원료문제를 해결하기 위해 심혈을 기울여 전진의 길을 개척하였음을 구현하였다.

둘째, 방직공업생산에서의 맹목성을 극복한다

"대약진" 의 물결속에서 방직공업은 비록 위성을 띄우지 않았지만 생산에도 거대한 파동이 나타났다.중국공산당 제8차 대표대회에서 첸즈광은"2.5"방직공업을 발전시키는 기본 구상과 배치를 제기하였고, 1962년 면사 생산량에 대한 건의도 당시 방직공업의 구체적인 상황에 부합하였다.그러나 1958년에 이르러 전국적으로 대약진하는 형세하에서 방직공업도 일방적으로 고속도, 고지표를 추구하여 생산지표가 끊임없이 증가되였다.중국공산당 8차 당대회에서 통과된 ≪ 국민경제발전 제2차 5개년계획 (1958-1962) 에 관한 건의 ≫ 에서 1962년의 면사지표는 800만~900만건이였는데 앞으로 단계별로 가격을 인상하여 2년내에 국가가 규정한"2.5"계획을 완수할것을 요구하였다.1958년 베이다이허 회의에서 제기된 1962년 면사 생산량 계획과 기타 방직품의 계획 지표는 모두 대폭 향상되었다.이것은 실제 업무에 많은 맹목성을 가져왔다.

첫째, 객관적인 조건을 고려하지 않고 맹목적으로 증산한다.거즈를 증산하는 것은 본래 좋은 일이지만, 맹목적으로 증산하는 것은 오히려 매우 큰 수동을 가져왔다.1957년 전국 면사 생산량은 465만 건이었으나 1958년에는 695만 건으로 49% 증가했습니다.1959년에는 843만 건으로 21% 증가했다.가공공업의 증산폭은 면화생산량의 증가보다 훨씬 높았는데 그 결과 당년에 증산한 원면이 전부 소진되였을뿐만아니라 정상적인 생산에 필요한 회전면까지도 모두 소진되였다.그 결과 공장의 합리적인 면화 배합 작업이 정상적으로 진행될 수 없었고, 제품의 품질이 보장되지 않아 많은 공장들이 어쩔 수 없이 조업을 중단하고 감산했으며, 생산이 크게 향상된 후 이어서 큰 하락을 보였다.1960년 면사 생산량은 602만 건, 1961년 368만 건으로 1957년 생산량보다 크게 줄었다.

거즈 생산이 크게 오르락내리락하는 중요한 원인 중 하나는 면화 생산에 대해 부적절한 평가를 내렸기 때문이다.1958년은 본래 풍년의 해로서 면화생산량은 전년도에 비해 20% 증산할수 있다.그러나 당시 과장풍의 영향으로 일부 사람들은 머리가 뜨거워져 비현실적인 예측을 했다. 당년의 면화생산량은 1억 4000만짐에 달해 1957년에 비해 3배 이상 증산할수 있으며"면화가 많아 다 쓰지 못한다."고 하면서 기업이 될수록 많이 생산하고 면화를 많이 사용하도록 선동했다.얼마 지나지 않아 면화가 공급되지 않는 상황이 발생하여 또 면화의 생산량을 거듭 압축하여 1억 4000만담에서 7000만담으로, 마지막에는 4000만담으로 낮추었다.돈지광은 이 문제에서 시종 명석한 두뇌를 유지하여 면화생산량이 4000만짐을 초과할수 없다고 인정하였기에 방직생산배치에서 앞뒤를 살피고 여지를 남겨두어야 한다고 견지하였다.비록 당시 이"좌"의 큰 파도를 완전히 제지하기 어려웠지만, 방직 시스템의 범위 내에서 가능한 한 해서는 안 될 손실과 업무의 수동성을 줄였다.

둘째는 기계의 고속 운행 문제이다.이것은 방직공업이"대약진"시기에 논쟁이 가장 격렬하고, 시간이 가장 길며, 영향면이 가장 큰 문제이다.당시 잠재력을 발굴하고 생산을 늘리기 위해 기계의 회전 속도를 합리적으로 높이는 것은 가능한 조치였다.50년대 초반, 첸즈광은 천웨이직 부부장의 건의에 따라 면방직 주괴 하나로 1년에 한 장의 실을 생산한다는 목표를 제시하여 생산 잠재력을 발굴하는 데 적극적인 역할을 했다.첸즈광과 부당조는 기계 속도 문제에 대한 견해가 명확하다: 기계 속도를 합리적으로 높이는 것은 괜찮지만, 천편일률적으로 무절제하게 높일 수는 없다.실제로부터 출발하여 기술상의 가능성, 경제상의 합리성과 생산상의 수요를 고려해야 한다.기계의 속도는 높일 수 있지만 무한한 것은 아니다.일정한 기술조건하에서 일정한 한도가 있는데 이 한도를 초과하면 과학에 위배되며 증산의 목적을 달성하지 못할뿐만아니라 오히려 아주 큰 랑비와 손실을 초래하여 엄중한 후과를 초래하게 된다.그러나"대약진"의 형세 하에서 방직 시스템에서 많은 지역과 기업은"고속화"의 폭풍을 일으켰다.적지 않은 기업들이 일방적으로 높은 차속을 추구하고 서로 비교하며 과학을 존중하지 않아 차속이 갈수록 높아지고있다.당시 사회주의건설의 총로선의 령혼은 고속도이고 방직공업에서는 기계운행속도를 높여야 하며 그렇지 않을 경우 총로선정신을 위반하면"우경","보수"라는 론조가 있었다.이런 사상의 영향하에 적지 않은 단위들은 맹목적으로 기계의 속도를 가속화하여 정사기 주괴의 속도를 분당 15000~18000회전으로 몰았는데 초래된 후과는 원자재, 전력소모가 급증하고 설비의 마모가 엄중하며 로동자들의 로동강도가 크게 제고되였지만 생산효률은 오히려 엄중하게 하강되였다.

이런 방법을 바로잡기 위해 전지광과 부당조는 대량의 사업을 했다.1958년 4월부터 1959년 7월까지 1년여 동안 각 방면의 압력을 무릅쓰고 련이어 4차례의 회의를 소집하고 사상교육의 방법을 취하여 이런 일방적인 고속화의 편향을 바로잡았다.1958년 4월, 방직공업부는 청도에서 전국면방직공업회의를 소집하였는데 중심의제는 바로 어떻게 얼마나 빠르고 좋은 성의 방침을 관철할것인가를 토론하는것이다.회의는 부부장, 당조 부서기 장금추가 사회했다.회의에서 논쟁이 매우 격렬하여, 일부 지역의 대표들은"고속화"의 관점을 대대적으로 고취하여, 방적기 앞의 로라 속도를 분당 300회전으로, 주괴를 분당 18000회전으로 하는 창의를 제기하였다.일부 두뇌가 비교적 명석한 대표들은 얼마나 빠르고 절약할것인가를 전면적으로 틀어쥐고 편파적이여서는 안되며 특히 제품의 질을 중시해야 하며 과학기술과 관리사업을 늦추어서는 안된다고 강조하였다.두 관점의 논쟁은 매우 격렬하여 서로 양보하지 않는다.그리하여 장금추는 전화를 걸어 부당조에 지시를 청하고 회보하였다.첸즈광은 부 당조의 의견은 변하지 않고 입을 열지 않겠다고 말했다.또한 방직설계원 원장 유잉정을 파견하여 회의총화원고를 가지고 회의에 가서 부지도자의 태도를 표명하게 했다.이렇게 한 차례의 중대한 논쟁이 비로소 점차 가라앉았다.그러나 문제는 해결되지 않았다.10월에 방직공업부는 또 상해에서 회의를 소집하고 고속도, 고생산량은 반드시 고기술, 고품질의 전제하에 실현되여야 한다고 제기하였다.이어 10월 27일~11월 6일, 방직공업부는 또 북경에서 전국방직공업청 국장회의를 소집하고"4고, 4성"의 방침 (4고-고속도, 고생산량, 고품질, 고기술, 4성-성전력, 성원재료, 성로동력, 성재력) 을 제기함과 아울러 기술을 제고하는 기초에서 고속다수확을 실현해야 한다고 강조했다.1959년 7월 20~31일, 방직공업부는 또 서안에서 전국방직공업의 제품품질제고, 기업관리강화대회를 소집하고 재차 차량속도문제를 집중적으로 토론하고 제품품질의 중요성을 강조하였으며 제품품질제고를 둘러싸고 기업관리를 전면적으로 강화하여 좋은 가운데서 많은 것을 추구하고 좋은 가운데서 빠른 것을 추구하며 좋은 가운데서 성을 추구할것을 요구하였다.

"고속화" 의 경향을 더욱 잘 시정하기 위하여 전지광은 또 관련 신문과 간행물을 동원하여 정면선전보도를 강화하고 지도자와 광범한 공정기술인원 및 종업원대중속에서 정확한 과학적인 생산발전관을 수립하였다.

1958년 11월 15일, 방직부 기관정기간행물 ≪ 중국방직 ≫ 잡지는 ≪ 차량속도를 높이는 사업을 잘해야 한다 ≫ 는 사설을 발표했다.지적: 차량 속도가 어느 정도 향상되었는지는 천편일률적일 수 없으며, 구체적인 상황과 결합하여 단계적으로 향상시켜야 한다;차의 속도를 높이는 과정에서 효율을 높이는 데 주의해야 하고 제품의 품질에 대해서도 충분한 중시를 해야 한다.반드시 절약에 주의해야 한다.이와 동시에 대중운동을 대대적으로 전개하는 동시에 경상적인 기술사업을 강화하고 설비의 보전정비를 강화하며 로동자들의 조작기술수준을 제고하고 로동제도를 개진하며 온습도관리를 개진해야 한다고 지적했다.

1959년 4월 17일, ≪ 인민일보 ≫ 는 ≪ 당면 방직공업발전은 무엇을 틀어쥐는가? ≫ 라는 사설을 발표하였다."4고 4성" 은 서로 련계되여있으므로 반드시 전면적으로 틀어쥐여야 하며 어느 한 편파적이여서는 안된다고 강조하였다.높은 기술의 기초 위에서 고속도, 고품질과"4성"의 목적을 달성해야 한다.고속 운행 하에서 제품의 품질을 보장하고 향상시키려면 반드시 근본적인 기술 관리와 생산 관리를 강화하는 것부터 시작해야 한다. 직원 대중의 기술 수준을 향상시키는 것부터 시작해야 한다. 주로 설비의 정비와 수리, 작업장의 온도와 습도 작업, 노동자의 조작 기술을 틀어쥐어야 한다.

이 일련의 사업과 론쟁을 통하여 전국적범위의 정치경제형세의 변화를 가하여 이번 차량속도문제의 론쟁은 점차 평정되였다.그러나 이번 편향 조정 회의에 참가한 몇 명의 성시 방직공업청 국장은 방직공업부의 정신을 관철집행하여 1959년의 반우경 운동에서 결국"우경 기회주의자"로 몰려 비판과 처분을 받았고, 정확한 방침을 견지하는 간부와 공사 기술자를 다치게 하였으며, 생산이 시행착오를 겪어 불필요한 손실을 초래하였다.

이 차의 속도 문제에 관한 논쟁은 실질적으로 두 가지 사상 노선의 논쟁이다.객관적인 가능성을 고려하지 않고 일방적으로 고속화를 추구하는 것은 일종의"좌"의 사조가 생산 업무에서 반영하는 것이다.만약 내버려두고 발전과 만연을 내버려둔다면 정상적인 생산질서를 엄중하게 파괴하고 더욱 큰 재난을 초래하게 될것이다.돈의 빛이 일생을 바친 실사구시정신은 광범한 간부들을 교육하여 방직공업을 정확한 발전의 길로 나아가게 하였다.

셋째, 과학의 기본건설을 견지한다

"대약진" 기간에 방직공업의 기본건설에서 많은 것을 탐하고 빠른 것을 추구하며 맹목적으로 발전하는 현상이 나타났다.적지 않은 지역은 객관적조건의 가능한 대상항목을 고려하지 않고 함부로 노점을 깔아 합리적인 배치와 배치를 혼란시켰다.당시 방직기업은 이미 전부 지방에 하방되여 관리하였고 기본건설항목도 성, 시를 위주로 확정하고 시공을 조직하였는데"1.5"기간의 관리방법과 크게 다르다.각 성, 시는 모두 좀 더 발전시키고 싶고, 도처에 지점을 배치하고, 도처에 꽃이 피고, 건설 규모가 갈수록 커진다.불완전한 통계에 따르면 1958년에 전국적으로 전개된 면방괴건설규모는 620만방괴에 달하였다.이렇게 방대한 건설규모는 국가의 물력, 재력의 가능성을 크게 초과하였다.설비, 건축자재, 자금 등의 공급이 부족하고 역량이 분산되어 있기 때문에 적지 않은 프로젝트가 중단되고 공사 기간이 거듭 지연되어 오랜 시간 소모전을 벌인다.3년간"대약진"시기에 시공한 한도액이상 항목은 1959년말에 서북국면7공장만 건설되였고 대량의 공사는"반쪽"공사로 되였다.

어떤 프로젝트는 시간을 다그치고 진도를 빼앗기 위해 많은 부적당한 방법을 채용하였다. 즉 건축재료가 부족하면 마음대로 부적합한 재료로 대체한다.어떤 프로젝트는"3변"(설계하면서 시공하면서 생산에 들어간다.) 을 한다.어떤 사람은 이른바"간이조업"을 하는데 아직 정상적인 생산조건을 구비하지 못하고도 그럭저럭 조업을 한다.현대화 공업을 건설하는 것은 본래'백년대계'이지만, 일부 프로젝트는 오히려 그럭저럭 대처하여 대충 종사한다.

이런 비과학적인 방법에 대해 돈의 빛은 절대 동의하지 않는다.일찍 1956년에 어떤 지역에서는 이미 많은 것을 탐내고 빠른 것을 추구하며 프로젝트를 남발하는 조짐이 나타났다.첸즈광 등 부 지도자가 눈치채자 조치를 취해 제지했다.첸즈광은 1957년 3월 전국방직공업계획회의에서 1956년 전국방직공업발전은 위대한 성과가 주요하다고 지적하였다.그러나 많은 문제와 단점도 드러났는데, 그 중 주목할 만한 경험과 교훈은 (1) 기본 건설을 확대하려면 반드시 수요와 가능성을 고려해야 한다는 것이다.(2) 생산을 향상시키려면 먼저 농업의 발전을 고려해야 하며, 농업의 풍작이나 흉작의 상황에 대해 모두 고려해야 한다;(3) 계획대로 생산되도록 보장하려면 물자비축에 주의를 돌려야 한다.(4) 일을 안배할 때는 앞뒤를 살펴야 한다;(5) 운동이 고조될 때 지도력을 강화하여 편차를 방지하고 줄여야 한다.

1958년에"대약진"의 폭풍이 불기 시작하자 이런 맹목적인 건설의 기풍은 또 신속하게 팽창하여 더욱 통제할수 없게 되였다.1958년 말의 한 전국 방직공업청 국장 회의에서 한 청장은 그들 성이 8만 주괴 규모의 대형 면방직공장을 건설하고 벽돌과 나무 구조의 공장 건물을 채용하여 국가가 건설 중단을 명령하기 전에"간이 조업"을 하는 방법을 소개하였는데, 또한 꽤 의기양양했다.첸즈광은 이를 듣고 "당신들의 이런 방법은 훈계할 것이 못 된다"면서 "기존에는 빨라진 것 같은데 앞으로 후환이 무궁무진할 것"이라고 엄숙히 지적했다. 과연 이 공장은 정상적인 생산 조건을 갖추지 못해 나중에 철거하고 재건해야 했다.돈의 빛은 제때에 일깨워주어"간이조업"과 같은 그릇된 방법이 방직계통에 만연되는것을 제지하였다.

기본건설을 대대적으로 하는 동시에 많은 지방에서는 또 토방직토직을 대대적으로 하는 열풍이 일어났다.토방토직은 낙후된 생산 방식으로 현대 방직업이 발전한 후에 이미 점차적으로 도태되었다.1950년대까지 소수의 농촌에서만 약간의 보존이 있었다."대약진" 시기에는"두다리로 걷기"를 제창하고 토법생산과 양법생산을 동시에 병행하였으며 각 업종은 모두"소토군"을 대대적으로 진행하였다.게다가 당시 면화가 너무 많아 다 쓰지 못하고 방직생산능력이 따라가지 못하면 토방토직이 되살아나고 토방토직을 크게 하는 물결이 형성되였다는 여론이 있었다.각지의 토방 토직 설비가 잇달아 무대에 등장하다.토양이 결합된 것이 있고, 전토가 있는 것이 있다;인력도 있고 전기도 있어요.어떤 성은 한 지역에 백만 개의 토방괴가 있고, 한 현에 수십만 개의 방괴가 있다.몇 개 성의 통계에 의하면, 토방추의 높이는 뜻밖에도 천만에 달한다.

이러한 토양 설비는 생산 효율이 낮고, 제품 품질이 떨어지며, 원료 소모가 커서, 그것의 낙후가 곧 드러났다;그리고 면화 생산은 어떤 사람들이 고취하는 것처럼 그렇게 많지 않다.토방직은 더 이상 할 수 없다.1959년 2월, 방직부 당조는 류소기에게 회보할 때 토방토직문제를 제기하였다.류사오치는 "면사가 토방괴를 만드는 것은 노동력을 낭비하고 품질도 떨어지기 때문에 아마 좋지 않을 것"이라며 "문제는 지금 이런 기계(양괴를 가리킴)가 있으면 반드시 토방직을 하는 것이 아니라는 것"이라고 지적했다. 첸즈광은 같은 해 4월 훙치 잡지에'고속도 방직공업 발전'이라는 글을 발표하면서'토양결합'을 관철하는 방침에 있어 업종별 특성에 따라 다르게 안배해야 한다고 지적했다.면방직공업 등은 흙과 바다를 결합할 필요가 없다.1960년 2월 7일, 중공중앙은 ≪ 면방직의 토방토직을 즉각 중지할데 관한 지시 ≫ 를 발부하였다.이로써 토방토직의 바람이 멈추어 더 큰 손실을 피할 수 있었다.

일찍이 중국 경제 사업에 심각한 재난을 초래한"대약진"은 피할 수 없이 방직 공업의 생산, 건설에 여러 가지 부정적인 영향을 가져왔다.그러나 돈의 빛이 실사구시하는 사업작풍의 영향하에 방직공업은"위성을 띄우는"것이 없으며 백방으로 여러가지 부정적인 영향을 최저한도로 낮추었다.이와 동시에 경험과 교훈을 총화함으로써 인식을 제고하고 사상을 통일하여 방직공업의 건전한 발전을 지도하는데 주의를 돌려야 한다.

넷째,"대약진"중의 경험과 교훈을 총결한다

1960년 12월 7~10일, 방직공업부는 북경에서 전국방직공업청 국장회의를 소집했다. 전지광은 대약진이래의 사업에 대해 다음과 같은 10가지 경험을 총화했다. (1) 방직공업을 발전시키려면 반드시 먼저 농업을 정확하게 인식하고 농업을 기초로 하는 방침을 진정으로 관철해야 한다.(2) 생산 계획을 안배하려면 반드시 앞뒤를 살피고 여지를 남겨야 한다.(3) 기본건설은 반드시 전선을 단축하고 중점을 보장하며 력량을 집중하여 섬멸전을 벌려야 한다.(4) 전국 한판의 방침을 견결히 관철하고 서로 협력하고 서로 지원한다.(5) 반드시 품질제고라는 이 고리를 늘 틀어쥐고 기업생산의 전면적인 발전을 촉진해야 한다.(6) 노동력을 절약하고 노동생산성을 높이는 데 매우 주의해야 한다.(7) 기술혁신, 기술혁명은 반드시 현재의 생산관건을 긴밀히 둘러싸고 과학적분석을 강화하고 공고화, 보급, 제고에 주의를 돌려야 한다.(8) 반드시 기업관리를 끊임없이 강화하여 경제사업을 더욱 세밀하게 해야 한다.(9) 외국원조사업은 반드시 적극적이고 신중해야 한다.(10) 모든 사업에서 당의 정책을 정확하게 집행해야 한다.

이러한 경험을 총결하여 방직공업이 금후의 발전에서 더욱 잘 전진하기를 희망한다.

국민경제조정시기(1961~1965년)

'대약진'의 실수로 1960년대 초 국민경제 전체가 심각한 어려움에 빠졌다.돈의 빛이 당시 할 수 있었던 것은'대약진'이 방직공업에 미치는 파괴적인 영향을 백방으로 줄이는 것이다.그러나 국민 경제 전반의 심각한 악화에는 어쩔 수 없었다.당시 면화 등 원료의 대폭적인 감산으로 대량의 방직기업이 핍박에 의해 조업을 중지하고 감산하여 도시와 농촌 시장의 방직품 공급이 엄중하게 부족하여 포표가 계획에 따라 전액 발급되고 현금화될수 없어 인민의 기본의복이 수요된다는 보장이 어려웠다.

1961년 1월 14~18일 중국공산당 제8기 제9차 전원회의가 북경 중남해 회인당에서 소집되였다.이번 회의의 가장 중요한 내용은 국민경제에 대해'조정, 공고, 충실, 제고'방침을 정식으로 결정한다는 것이다.전원회의는 특히 다음과 같이 강조했다. 농업생산이 련속 2년 동안 엄중한 자연재해를 입었기에 1961년에 전국은 반드시 력량을 집중하여 농업전선을 강화하고 농업을 기초로 하는 국민경제의 방침을 관철집행하며 농업을 크게 꾸리고 량곡을 크게 꾸려야 한다.기본건설규모를 적당히 축소하고 중공업의 발전속도를 낮추며 각 업종의 농업에 대한 지원을 강화하여 농업생산이 비교적 좋은 수확을 거두도록 최선을 다해야 한다.

주은래 총리는 팔자 방침의 의미에 대해 국무원 상무회의에서 한층 더 설명했다.그는"'조정'의 목적은 재생산을 더 잘 확대하기 위한 것이다.'공고화'는 다시 전진하기 위한 것이다.'충실'은 조립을 잘 하여 생산능력을 충분히 발휘하기 위한 것이다.'제고'하면 더 쉽게 이해할 수 있다."이 팔자 방침은 1960년 중국 공산당 중앙위원회가 국가계획위원회를 비준한'1961년 국민경제계획 통제 숫자의 보고서'에서 제시한 것이다.1961년 당중앙위원회 제8기 제9차 전원회의는 전반 국민경제가 한시기동안 주요임무로 확정되였고 중국인민이 곤경에서 벗어나도록 지도하는 근본방침으로 되였다.

첸즈광은 방직공업의 실제 상황에 근거하여 방직공업을 지도하여 이 방침을 진지하게 관철집행하였다.1963년 3월 25일, 국무원은 방직공업부의 ≪ 1962년 주요사업상황과 1963년 주요사업배치의 보고 ≫ 를 비준하였다."보고" 에서 1962년은 주로 7개 방면의 사업을 틀어쥐였다. (1) 조정을 중심으로 하는"팔자"방침을 관철집행하고 생산전선을 조정하며 종업원을 간소화했다.(2) 제품의 품질을 향상시키고 색깔의 품종을 증가시킨다.(3) 인조섬유공업을 건설한다.(4) 해외 판매 제품의 생산.(5) 대외 원조.(6) ≪ 공업70조 ≫ 를 관철하고 기업관리를 강화한다.(7) 생산을 청산하고 자금을 심사한다.1963년에는"조정, 공고, 충실, 제고"의 방침을 계속 관철집행해야 한다.

첫째, 생산 전선을 조정하고 직원을 간소화하다

방직공업의 조정사업은 사실상 1960년부터 시작되였는데 당시 조정의 중점은 농업원료에 의거하는 기본건설전선을 단축하고 인조섬유를 발전시켜 방직공업이 농업에서 원료를 제공하는 상황에 적응하도록 하는것이었다.1961년에 또 생산전선을 한층 더 조정하여 원료공급이 보장되지 않고 제품의 판로가 원활하지 못하며 설비조건이 나쁜 기업에 대하여 생산규모를 페쇄하거나 축소하거나 합병하거나 생산임무를 전환하여 전반 농업의 상황에 부응하도록 하였다.조정을 거쳐 전국 방직공업시스템의 기업은 도합 862개 기업을 통관, 정지, 합병, 이전하였고 1962년말까지 1640개의 기업이 있었으며 그중 면방직공장 (단직공장 포함) 은 1961년말 1019개에서 512개로 감소하였다.면방직 주괴는 975만 주괴에서 616만 주괴로 감소하여 359만 주괴를 폐쇄한다;직기는 26만3000대에서 15만8000대로 줄어 10만5000대가 폐쇄됐다.니트, 염색직, 제사, 마방직 등 업종의 생산능력도 모두 30% 가량 압축되였다.방직공업부 직속의 방직기계공장은 32개에서 13개로 조정되었다.

기업을 조정하고 직원을 간소화하는 데 돈을 다 썼다.당시 동북은 종업원을 간소화하는 중점이였다. 전지광은 총리를 따라 동북에 가서 특별히 관련 정책조치를 연구하고 중앙의 정신을 료해했다.폐쇄 방식에 대해 당시 관련 부서의 의견은 공장이 폐쇄되고 노동자들이 모두 공장을 떠나는 것이었다.그는 방직공장의 폐쇄는 시장이 필요로 하지 않는 것이 아니라 원료가 부족한 것이며, 원료 생산은 비교적 빨리 회복될 수 있다고 생각한다.만약 공장이 문을 닫고 로동자들이 전부 공장을 떠나면 설비보수에 불리하며 앞으로 생산을 회복하기가 더욱 어려워질것이다.그러므로 1962년 9월 27일, 전지광은 부당조의 명의로 국가계획위원회, 경제위원회, 재정판공실에"방직공업의 조업중지방식을 조정할데 관한 지시요청보고"를 작성하였다."보고" 는 다음과 같이 지적했다. 생산배치와 설비, 공장건물의 유지보수보관에 유리하고 처리할수 없는 종업원을 배치하고 향후 생산의 회복에 유리하도록 기업내에서 착공편수를 줄이거나 일부 설비를 가동하는 방법을 취하여 일부 기업을 적당히 증개할것을 건의한다.국가계획위원회, 경제위원회는 10월 26일에 이 보고를 비준했다.돈빛의 의견이 옳고 생산 회복에 유리하다는 것이 사후에 증명되었다.

생산 전선을 조정하는 동시에 그에 상응하여 대량의 직원을 간소화하였다.1960년말에 전국의 방직공업에는 도합 200만명의 종업원이 있었다.중앙간소화소조는 1961년과 1962년 2년간 64만 7000명을 간소화하는것을 비준하였다.1962년 말까지 실제 71만 명을 간소화해 계획보다 6만 명, 1960년 말보다 36% 줄었다.이미 간소화된 직원 71만 명 중 26만 명이 농촌으로 돌아가 농업 생산을 지원했다.

생산전선을 조정하고 기존의 기업에 대해 폐쇄, 정지, 합병, 전환하는 동시에 건설중에 있는 기본건설항목도 압축하였다.면화 감산의 형세가 날로 뚜렷해짐에 따라, 원래 1960년에 첫 번째 단계는 240만 면방추 건설을 안배하고, 두 번째 단계는 300만 면방추 건설을 안배하면 더 이상 계속할 수 없으며, 대부분의 건설 중인 프로젝트는 1960년부터 어쩔 수 없이 건설을 중단한다.1960년 4월 13일, 중공방직공업부 당조, 상업부 당조는 중공중앙에"1959년부터 1960년까지 면사생산계획과 면화분배조달계획에 관한 의견"을 보고하여 제기하였다.이어 "건설 예정이던 240만 면방괴 중 120만 괴를 1961년까지 건설을 연기한다"며 "150만 면방괴의 제조 임무를 줄이고 화학섬유 설비와 모·마·견직물 설비 및 제품 품질 향상에 관한 노끈기·정소기 등을 개조한다"고 덧붙였다.중국공산당 중앙위원회는 4월 16일에 이 보고서를 비준하고"이것은 정확하고 필수적이며 이렇게 하지 않으면 안 된다."

둘째, 면화 생산을 회복하고 증가시켜 방직 생산 건설을 회복시킨다

"팔자" 방침을 관철하는 중요한 방면의 하나는 면화 생산을 회복하고 증가해야만 방직 생산을 더욱 잘 회복할 수 있다.1961년 4월, 중공중앙은 중요한 경제작물을 수매하는데 대해 량곡을 장려하는 정책을 실시하기로 결정하였다.그중 매 한짐의 면화를 수매할 때마다 35근의 량곡을 장려한다.인민일보는'식량과 면화를 모두 고려해야 한다'는 사설을 발표하면서"식량과 면화를 모두 돌보는 것은 상당한 시기의 임무"라고 지적했다."무릇 토지가 면화를 재배하기에 적합하고 또 면화기술과 경험이 있는 면화생산지는 여러가지 면화가 있어야 한다.백방으로 면화밭의 단위면적당 생산량을 높이는것은 량곡과 면화의 토지쟁탈을 해결하는 효과적인 방법이다."1962년 12월, 국무원은 북경에서 처음으로 전국집중면화생산구역 면화생산회의를 소집했는데 구, 현급 간부들이 모두 회의에 와서 1963년의 면화파종과 생산계획을 토론했다.이때부터 국무원은 매년 면화 회의를 열었다.절대다수의 회의는 모두 주은래총리가 직접 참가하여 회의에서 중요한 보고를 하였고 관련 부총리도 모두 직접 참가하였다.1964년의 목화밭 파종면적은 이미 7400만무에 달해 1962년에 비해 2200만무가 증가되였다.면화 생산량은 3천325만대(166만t)에 달했으며 이 가운데 수매량은 3천79만대(154만t)로 1962년보다 1천800만대(90만t) 증가했다.

1965년 2월, 국무원은 제4차 전국집중산면현면화생산회의를 소집하였다.주총리, 리선념 부총리가 회의에 참석하여 보고를 하였다.1966년 2월 국무원은 제5차 전국면화회의를 소집하고 주은래, 주덕, 등소평 등 국가지도자들이 회의에 참가한 대표들을 접견하였다.저우언라이 총리와 리셴념, 탄전린 부총리는 모두 면화 생산 방침 정책에 관한 보고를 하고, 특히 식량과 면화 관계를 잘 처리하는 데 주의해야 하며, 면화 생산 지역은 식량을 강령으로 하고 식량과 면화를 병진하는 방침을 한층 더 관철해야 한다고 제기했다.1967년 1월 5일, ≪ 인민일보 ≫ 는 다음과 같이 보도했다. 중국의 면화생산은 련속 4년간 증산한 기초에서 지난해 또 사상 최고치를 기록했으며 총생산량은 4674만담에 달했다.

면화의 증산은 국민경제조정후의 방직공업이 생산을 회복하는데 중요한 조건을 마련해주었다.

돈의 빛이 예상한바와 같이 당중앙과 국무원의 정확한 령도하에 전국인민은"조정, 공고, 충실, 제고"의 방침을 참답게 관철하고 2~3년간의 노력을 거쳐 국민경제의 원기가 점차 회복되였으며 방직시스템이 멈춘 건설항목의 상당 부분도 건설을 회복할수 있는 조건이 있게 되였다.방직공업부는 1964년 1월 21일에 국무원에 보고하여 1964년에 면방직 주괴 170만 개, 직기 5만 2000대 및 상응하는 날염 설비를 재가동할 것을 건의하였다.이 건의는 국무원의 비준을 받았다.1964년 8월까지 방직원료의 형세가 호전되고 시장수요가 절박하며 방직생산능력이 부족한 상황에 근거하여 방직공업부는 또 국무원에 1964년 제2단계 면방직괴 38만괴, 직기 1만 500대 및 마대, 비단과 상응한 날염, 니트 복제,방직기자재와 방직기계제조의 생산설비를 앞당겨 건설하고 일부 재건항목을 앞당겨 건설한다. 즉 면방직공장 13개, 도합 65만방괴, 모방직공장 4개, 화학섬유공장 5개이다.국무원은 8월 6일에 각 성, 시, 자치구 인민위원회와 중앙 관련 부위원회를 비준하여 품질을 보장하는 전제하에 가능한 한 임무를 완수하여 방직생산의 절박한 수요에 적응할 것을 요구하였다.이로써 이 조업을 재개한 기업은 이미 전부 조업을 재개했으며"2.5"계획기간에 기본적으로 건설된 조건이 비교적 좋은 건설항목도 모두 건설을 회복하여 전반 생산건설질서가 기본적으로 정상으로 회복되였다.

셋째, 화학섬유공업의 발전을 가속화한다

10여년간 특히"대약진"기간에 방직공업생산이 크게 오르락내리락하는 주요원인은 원료문제이다.조정하려면"진입도 있고 퇴도 있다."당시 방직공업의 구체적인 상황을 보면, 방직생산과 건설은 반드시 반환해야 하고, 또한 충분히 반환해야 하며, 생산을 중단하고 일부 방직기업의 건설을 중단해야 한다;다른 한편으로 방직원료생산이 들어오려면 면화 등 천연섬유가 대대적으로 회복되고 발전해야 하는외에 특히 화학섬유공업의 발전을 가속화해야 한다.

첸즈광은 화학섬유의 발전에 대해 이미 신중국 성립 초기에 이미 진지하게 생각했다.1955년에 그는 소련을 시찰하러 갔을 때, 전문적으로 화학섬유 공장에 가서 상세한 이해를 했다."15" 기간에 면화생산은"2풍, 2사과, 1평"으로서 그로 하여금 방직공업의 원료는 농업원료에만 의거해서는 안되며 반드시 화학섬유공업을 발전시켜야 한다는것을 깊이 인식하게 했다.3년간의"대약진"의 력사는 방직공업으로 하여금"쌀이 없는 취사"의 고통을 실컷 맛보게 했다.1960년 7월, 방직공업부 당조는 당중앙에 이미 상해와 단동화학섬유공장을 회복하고 보정화학섬유공장을 건설한 기초에서 일련의 접착제섬유공장을 건설한다고 보고하였다.덩샤오핑(鄧小平) 부총리는 곧바로 "내가 보기에는 가치가 있다. 그리고 합성섬유도 반드시 고려해야 한다"고 회시했고, 리셴념 부총리도 "조기에 착수할 것을 건의한다. 늦게 하는 것이 일찍 하는 것보다 못하다"고 회시했다. 1960년 8월 방직공업부 당조는 당중앙에 보낸'방직공업 발전방침에 관한 지시요청보고'에서"천연섬유와 화학섬유를 병진"하는 방침을 정식으로 제기하였다.당중앙은 이 보고를 고도로 긍정하고 비준했다.이때부터 천연섬유와 화학섬유를 발전시키는 것은 방직공업을 발전시키는 하나의 기본 방침이 되었다.화학섬유공업을 발전시키는 것은 방직공업을 발전시키는 가장 중요한 임무가 되었고, 돈의 빛도 주요 정력을 화학섬유공업의 발전으로 옮겼다.

화학섬유를 발전시키는 수요에 적응하기 위하여 전지광은 방직공업부의 조직기구를 조정하였다.1963년에 원래의 건설사를 취소하고 기본건설사, 방직기계공업관리국과 화학섬유공업관리국을 설립하였다.

화학섬유에는 비스코스 섬유와 합성섬유 두 종류가 있다.비스코스 섬유는 레이온이라고도 하는데, 그것의 긴 실은 레이온이라고도 하고, 짧은 것은 레이온, 인조모라고 한다.그것의 원료는 주로 목재와 면벨벳으로 우리나라는 이용할 수 있는 자원이 있다.합성섬유는 주로 폴리에스테르, 폴리에스테르, 아크릴, 폴리에스테르 등이 있고 원료는 주로 석유, 천연가스 등이 있다.당시 우리 나라의 석유와 천연가스는 아직 생산량이 매우 적어 발전조건이 없었다.그래서 당시 화학섬유를 발전시키는 것은 주로 목재와 면 벨벳을 원료로 하는 접착제 섬유를 발전시키는 것이었다.

중국 공산당 중앙위원회는 화학 섬유 공업의 발전을 매우 중시한다.1964년 3월 6일, 당중앙은"인조섬유를 적극 발전시키자"는 지시를 내려 방직공업부에 관련 부문과 함께 인조섬유회전지휘부를 설립하고 인조섬유를 발전시키는데 대해 전면적인 계획을 세우고 국가계획위원회가 종합적으로 균형을 맞추고 장기계획에 포함시키도록 명했다.인조섬유회전지휘부는 방직공업부 부부장 왕달성, 1기부 부부장 주건남, 림업부 부부장 양천방, 화학공업부 부부장 양유철 등으로 구성되였다.

1964년 5월 하순, 남경화학섬유공장이 건설되여 조업 (접착제섬유) 에 들어갔다.이는 첸즈광이 직접 이 공장 건설에서 쪼그리고 앉아 지도하고 경험을 총결하여 고품질, 고속도로 건설한 것으로 국무원 지도자의 칭찬을 받았다.국가건설위원회는 이 공장에서 현장회의를 소집하고 이 공장건설사업에서의 경험을 보급하였다.회의에는 국무원 14개 부, 위원회와 50개 중점기업의 지도간부들이 참가하였다.

1965년 4월 27일, 신향화학섬유공장 장사시스템이 순조롭게 생산에 들어갔다.이로써 우리 나라가 자력갱생하여 건설한 첫 화학섬유공장은 이미 전부 생산에 투입되였다.이 화학섬유공장은 도합 6개, 총규모가 2만 3600톤으로서 1960년부터 건설되기 시작하였고 1961년부터 륙속 생산에 들어갔다.이전에 생산을 회복한 안락, 단동 두 공장과 새로 건설한 보정화학섬유공장 등을 포함하여 1965년말까지 전국의 인조섬유생산능력은 이미 5만여톤에 달하여 중국의 인조섬유공업이 진일보 발전할수 있는 기초를 닦아놓았다.

접착제섬유공장을 대량으로 건설하는 동시에 등소평의"합성섬유도 반드시 고려해야 한다."는 회시를 관철하기 위해 전지광은 즉시 력량을 조직하여 조사연구를 진행했으며 당시 우리 나라의 자원정황으로부터 출발하여 합성섬유를 발전시키는 구체적인 품종을 선택했다.

1964년 3월 23일, 국가계획위원회, 경제위원회는 방직공업부가 일본에서 플랜트를 도입하고 기술로 연간 1만 톤의 비닐론 섬유를 생산하는 베이징 비닐론 공장 회전 계획을 건설하는 것을 비준했다.베이징 비닐론 공장의 건설은 방직공업부와 베이징시가 공동으로 연합 지휘부를 조직하고 첸즈광이 책임지고 지도한다고 지적했다.이 공장은 1965년 9월에 건설되었다.

베이징 비닐론 공장 도입 설비의 흡수, 소화, 혁신을 바탕으로 국산 비닐론 플랜트를 개발하여 1971년에 전국적으로 장시, 푸젠, 안후이, 후난, 광시, 윈난, 산시, 간쑤, 스자좡 등지에 9개의 비닐론 공장을 건설하기로 확정했다.이때"문화대혁명"이 이미 시작되였고 건설사업은 아주 큰 충격과 교란을 받아 시일을 끌었고 진전이 리상적이 못되였다.

비닐공장 건설과 함께 석유, 천연가스를 시작원료로 하는 폴리, 아크릴, 폴리에스테르 등 합성섬유공업의 건설을 적극 계획하고 시작한다.당시 우리나라는 석유 채굴 자원이 많지 않아 원유를 시작 원료로 하는 섬유는 먼저 중소 장치를 만들어 시험 탐색을 하고 경험을 얻어 준비할 수밖에 없었다.실천은 화학섬유공업을 발전시키려면 반드시 대형의 현대화장치를 해야 비교적 좋은 효과를 얻을수 있다는것을 보여주고있다.그러나 당시 여건이 갖춰지지 않아 때를 기다려야 했다.

화학섬유공업의 발전과 방직공업의 배치를 개선하기 위하여 60년대 후반에 방직기계제조에 대하여 새로운 개축, 증축을 진행하였다.연해지역의 일부 방직기계공장에서 일부 설비, 선반을 나누어 내지에 6개의 방직기계공장을 건설하고 화학섬유설비를 생산하는것을 위주로 하는 소양제2방직기계공장을 새로 건설하였다.

넷째 해외 판매 방직품이 서방 시장으로 전환하다

엄중한 자연재해, 사업중의 실수 및 중소관계가 악화된후 빚을 독촉하여 초래된 전국적인 엄중한 경제난에 직면하여 국민경제는 불균형의 궤도에서 계속 하락하고 량곡과 기타 생활소비품의 공급이 전면적으로 긴장해졌다.국가는 국민경제를"조정, 공고, 충실, 제고"의 8자 방침에 따라 조정하는 동시에 두 가지 응급책을 채택했다: 첫째, 식량을 긴급 수입하여 농업난과 식량 긴장 문제를 완화한다;둘째, 고가의 사탕, 고가의 떡을 팔고, 고가의 음식점을 차리고, 고급스러운 고가의 공업품, 예를 들면 고급스러운 담배, 술, 방직품 및 손목시계, 자전거, 재봉틀 등을 공급하여 시장의 일부 수요를 만족시키고, 화폐를 회수하고, 물가를 안정시킨다.식량을 수입하려면 외화가 필요하지만 외화가 있으면 동서가 수출해야 한다. 농산물과 부토특산물과 전통수공업제품 및 수량이 제한된 공업품을 수출하여 외화를 교환하는 것만으로는 식량을 수입하는 데 필요한 외화에 대처하기에 부족하다.그러므로 중앙은 방직품의 수출을 늘일것을 요구하였는데 특히 자본주의시장에 대한 수출을 확대하고 더욱 많은 외화로 바꾸어 더욱 많은 량곡을 수입하도록 쟁취해야 한다.첸즈광은"위험에 직면하여 명령을 받았다"며 힘을 합쳐 방직품 수출을 늘리고 고급 방직품을 생산하는 두 가지 어려운 임무를 맡았으며, 중앙 관련 동지들의 관심과 관련 부문의 전폭적인 지지하에 부딪힌 많은 난제를 하나하나 해결하여 뚜렷한 성과를 거두었다.

당시의 국제정세에 따라 방직품의 수출을 확대하는것은 주로 서방시장을 열어야 하는데 여기에는 유럽과 아메리카, 동남아시아, 중동 등 나라와 지역이 포함된다.서방시장의 방직품에 대한 요구는 이전과 쏘련과 동유럽시장에 대해 아주 큰 차이가 있으며 품질과 품종에 대한 요구가 높고 품종의 화색변화가 빠르고 납기가 짧아야 한다.단시일내에 서방시장에 대한 수출을 끌어올리려면 난이도가 비교적 크다.게다가 당시 극좌 사조의 방해를 받아 상황은 더욱 복잡했다.첸즈광은 직접 이 업무를 지도하고 일련의 효과적인 조치를 취했다. 1961년 3월 20~28일, 방직공업부는 베이징에서 16개 중점 성시 방직공업회의를 전문적으로 소집했다.구체적인 안배를 진행한다: 수출 방직품 생산에 대해"3통일 우선"(전국 범위에서 통일적으로 계획 생산하고, 원자재를 통일적으로 조달하며, 제품을 통일적으로 분배한다. 수출 임무를 설비 조건이 좋고, 기술 수준이 높으며, 제품 품질이 좋은 기업에 우선적으로 안배한다).동시에 10만 개의 실의 내수 고급 방직품의 생산 임무를 안배했다;유능한 간부를 출국시켜 선진국 방직품 시장을 현지 고찰한 후, 후에 사람을 홍콩에 파견하여 조사 연구 업무를 전개하도록 발전시켰다;신제품 개발을 둘러싸고 일련의 선진 설비를 도입한다;잠깐.그 결과 우리나라 방직품은 짧은 시간 안에 서방 세계 시장에 진출했다.1961년부터 1963년까지 주요 수출 시장이 소련, 동유럽에서 서방 시장으로 전환된 상황에서 연간 수출 외화 창출은 5억 달러 정도를 유지하여 중국의 대외 무역 수출 상품 중 1위를 차지했고 3년 동안 매년 환전은 국가 외환 수입의 30~36% 를 차지했다.국가가 대량의 식량 공급 시장을 수입할 수 있도록 보장하여 농촌의 부담을 경감시키고 국민 경제의 회복을 가속화시켰다.

제5조 ≪ 공업70조 ≫ 를 관철하고 기업관리를 강화한다

"대약진" 기간에 방직공업의 기업관리와 정상적인 생산질서는 매우 큰 충격을 받았고 규칙제도가 해이하고 관리가 혼란스러우며 책임지는 사람이 없는 현상이 엄중하여 시급히 정돈해야 한다.이때 등소평의 주최하에"국영공업기업사업조례 (초안)"("공업70조"로 략칭함.) 를 제정하고 1961년 9월 16일에 시행을 수여하였다.이는 당시 혼란을 극복하고 관리를 추구하며 공업기업을 정돈하는데 사용된 중요한 문건이며 우리 나라 첫 기업관리방면에 관한 규약으로서"조정, 공고, 충실, 제고"의 방침을 관철집행하고 정상적인 생산질서를 회복하고 건립하며 생산력의 발전을 촉진하는데 중요한 역할을 발휘하였다.

첸즈광은 생산을 신속하게 회복하고 발전의 궤도에 오르려면 반드시 기업을 정돈하고 관리를 강화해야 한다고 생각한다.그는 신속히"공업70조"시행에 대해 구체적인 포치를 하고 시행단위를 확정하였으며 간부를 파견하여 쪼그리고 앉아 도와주었다.적지 않은 지역의 방직공업부문은 또 ≪ 공업70조 ≫ 의 실시세칙과 정돈후의 검수표준을 제정하여 정돈기업을 공장간의 경기검사평가비례의 범위내에 포함시켰다.

이와 동시에 방직공업부는 1961년에 한차례 전 업종의 설비대검사를 진행하여 존재하는 문제에 비추어 계획적으로 기계설비를 정돈하였다.1962년 5월에 ≪ 방직공업기업설비보수관리제도 (시행초안) ≫ 를 발급, 시행하였다.이어 역량을 조직하여 조사 연구를 하고 역사적 경험을 체계적으로 정리한 토대에서 당시의 상황에 근거하여 을 제정하여 수여했다.

1963년 10월 18일, 방직공업부는 가풍방직공장기업관리의 경험을 총화하고 국무원에 전반 계통에서 보급한다고 보고하였다.이 공장은 장기적인 실천 중에"좌", 우 사상 경향의 교란을 극복하여 기업 생산이 시종 안정적이고 건강하며 끊임없이 발전하는 양호한 상태를 유지하도록 하였다.방직공업부는 그들의 경험을 다음과 같이 개괄한다: 품질을 중심으로 얼마나 빠르고 절약할 수 있는 방침을 전면적으로 관철한다;당의 대중노선을 견지하고 관철한다.당의 방침과 정책을 진지하게 관철한다.오랫동안 실사구시, 깊이있고 착실하며 꾸준히 일하는 기풍을 형성하였다.

1964년에 ≪ 1953보회사업법 ≫ 을 개정하였다.1966년에 방직공회와 함께 석가장국면2공장에서 천을 짜고 차를 막는 공들이 귀중을 싫어하는 선진적인 조작경험 등을 총화, 보급하였다.

3년간의 정돈을 거쳐 계획, 재무, 물자관리 등 방면의 많은 효과적인 규칙제도를 전면적으로 회복하였다.설비, 공예, 조작 관리에 새로운 발전이 생겼다;각종 기술경제정액을 다시 개정하였다.당위원회의 집단지도를 강화하고 당정간의 분업을 명확히 하였으며 공장장을 위수로 하는 생산지휘계통을 다시 구축하고 강화하였다.학급 관리 경험이 더욱 완벽하다.기본적으로 중국 특색을 가진 전문 관리와 대중 관리가 결합된 기업 관리 제도를 형성했고 기업 관리에 새로운 면모가 나타났다. 1965년까지 방직 전선의 대부분 경제 기술 지표는 이미 역사상 가장 좋은 수준으로 회복되었다.

여섯째, 두 번째 해외 원조의 고조를 일으키다

이상의 몇 방면의 업무 외에 원외 건설도 새로운 고조를 이루었다.1964년에 주은래총리는 아프리카 14개국을 방문하고 중국의 대외경제기술원조의 8가지 원칙을 선포하여 아프리카의 광범한 개발도상국들의 찬양과 환영을 받았다.1964년과 1965년 두 해에만 12개국 20개 방직플랜트 사업을 수주했다.

1971년에 중국이 유엔에서의 합법적의석을 회복한후 우리 나라의 국제적명망이 크게 제고되였고 우리 나라에 방직공장건설을 도와줄것을 요구하는 사람도 갈수록 많아졌으며 1972년에 또 하나의 고조를 형성하였다.이 해에 모두 11개의 방직공업 프로젝트를 맡았다.1981년까지 우리 나라 방직공업은 아시아, 아프리카, 라틴아메리카와 유럽 35개국의 82개 방직공장 세트프로젝트를 담당하였고 루계로 외국원조금액은 인민페로 4억원에 달하였으며 건설규모는 면방직 129만방괴, 면직기 2만 8000대, 면날염생산능력 1200만메터 및 상당한 수량의 모방직, 마방직, 니트, 제선공장에 달하였다.

관리체제가 하방되였기에 1958년 8월 30일, 중공방직공업부 당조는 중공중앙에 보고를 하고 원조건설항목에 관한 공장건설준비, 기계설비의 주문발송, 국외설치, 훈련과 시운전생산 및 국외에서 우리 나라에 온 종업원훈련과 실습 등 사업을 제기하였는데 모두 성, 시에 위탁하여 부담하게 하였다.중공중앙은 9월 15일에 이 보고를 비준하고 원칙적으로 방직공업부 당조의 의견에 동의하였으며 대외적으로는 여전히 일률적으로 방직공업부가 총화를 틀어쥐고 교섭을 책임진다고 지적하였다.

과거에 방직공업부가 전적인 책임을 지든, 대부분의 업무를 성, 시에 위탁하든, 첸즈광은 시종 해외 원조 임무를 엄숙한 정치 임무로 대하는 것은 우리 나라의 국제주의 의무를 이행하는 것이다.어느 나라, 어느 항목, 규모의 크기를 막론하고 도처에서 원조를 받는 나라를 위해 생각하고 원조를 받는 나라의 실제로부터 출발하여 원조를 받는 나라가 민족경제를 발전시키도록 성심성의껏 도와주어야 한다.그래서 우리나라 방직공업의 해외 원조 프로젝트는 성공적이었다.공장이 건설되어 생산에 들어간 후, 설비가 정상적으로 가동되고 제품의 품질이 양호하며, 원조받는 나라가 민족경제를 발전시키고 수익을 증가시키며 인민의 소비수요를 만족시키는 데 모두 일정한 역할을 하였으며, 또한 우리 나라가 국제적으로 양호한 명성을 얻게 하였다.

"문화대혁명" 시기(1966~1976년)

몇 년간의 조정을 거쳐"대약진"이 초래한 경제난 국면을 극복하였고, 1960년대 중반에 이르러 방직공업 생산은 이미 정상 수준으로 회복되었다.그러나 호황은 길지 않았다. 바로 이때"문화대혁명"의 폭풍이 불기 시작했다.10년간의 동란, 특히 1966~1970년의 5년간 전국 각지의 무정부상태는 방직공업에 엄중한 상해를 가져다주었다.

돈의 빛 본인도 충격을 받아 처지가 매우 어렵다.그러나 그는 여전히 백방으로 일을 틀어쥐고 될수록 방직공업생산건설이 계속 진행되여 손실을 줄일수 있도록 하였다.1967년 여름, 군대대표가 진부하자 돈의 빛은 해방되여 일자리를 잡았다.그는 국무원 계통에서 처음으로 해방되어 일을 잡은 부급 지도간부이다.

1970년초, 중앙의 결정에 따라 방직공업부는 제1경공업부, 제2경공업부와 합병하여 중화인민공화국 경공업부를 설립하였고 전지광은 경공업부 부장이였다.

3부와 합병하기전에 중앙국가기관은 간부의 하방로동제도를 실시하였다.첸즈광은 방직공업부의 기술간부가 많은 것을 고려하여 국무원 지도자의 동의를 거쳐 본 시스템의 건설항목에서 후베이성 안루면방직공장, 양판시 후베이화학섬유공장과 후난성 사오양제2방직기계공장을 선택하여 간부의 하방점으로 삼았는데, 이렇게 하면 간부의 전공과 결합하여 대량의 전문간부의 전문성이 소홀하지 않도록 할 수 있다.관리 및 향후 작업 배치도 용이합니다.

10년간의 동란이 방직공업에 미치는 피해는 매우 심각하다;그러나 방직공업은 전 국민의 옷 입는 문제와 직결되기 때문에 중앙은 여전히 그것을 매우 중시한다.마오쩌둥(毛澤東) 주석은 "식량을 다그쳐야 하고 면화를 다그쳐야 하며 포목을 다그쳐야 한다"고 분명히 지시했다. 저우언라이(周恩來) 총리는 3부 병합에서 "전국에서 경공업, 경공업에서 방직, 방직에서 화학섬유를 중점적으로 틀어쥐라"고 지시하고 일련의 조치를 취해 방직공업 형세를 안정시켰다.대부분의 기업 근로자들은 동란의 국면에서 모두 자리를 지키고 본연의 업무를 잘 할 수 있다.그래서 비록 파괴가 매우 크지만 생산 건설 작업은 전부 멈추지 않았다.복잡다단한 상황에서 방직공업의 생산건설은 여전히 일정한 진전을 가져왔다.

첫 번째 면사 면직물 생산량은 미국을 능가한다

10년 동안의 동란으로 방직 생산이 몇 차례 오르락내리락하다.간섭이 심할 경우 생산이 하락한다.정치 상황이 상대적으로 안정되었을 때 생산도 비교적 안정되고 상승했다.전반적으로 말하면 계속 다소 증가하였다.방직공업의 원료공급을 해결하기 위하여 국무원은 1962년부터 1979년까지 련속 몇년간 전국집중산면현면화회의를 소집하였다.저우언라이 총리가 직접 주재하고 면화 등 경제작물의 생산을 안배하며 관련 정책과 조치를 제정하여 이 십여 년 동안 면화 생산량이 대부분 4000만 짐 이상을 유지하도록 하였다.이와 동시에 화학섬유를 발전시키는것도 성과를 거두었다.화학섬유의 연간 생산량이 비교적 크게 증가하여 방직 생산에 필요한 원료가 기본적으로 보장되었다.

방직공업계통내부에서 전지광은 처지가 어려운데도 불구하고 생산을 단단히 틀어쥐고 긴장을 늦추지 않고 매년 경공업 (방직) 청 국장회의를 소집하여 생산사업의 배치를 토론해야 한다.때때로 갈등이 매우 첨예할 때도 있지만, 그는 여전히 침착하게 대응한다.매년 몇차례 사업조 (당시 모택동사상선전대라고 략칭함.) 를 각지에 파견하여 생산을 틀어쥐고 지역과 기업을 적극 도와 일부 중점, 난점문제를 해결하여 생산형세가 좋은 방향으로 전환되도록 해야 한다.1969년 면사 계획 생산량은 1000만 개였는데, 이것은 고무적인 목표이다.방직 시스템은 상하가 합심하여 많은 힘을 들여 틀어쥐고 힘써 실현하였다.연말까지 면사 생산량은 994만 건을 달성해 계획지표와 6만 건 차이밖에 나지 않는다.첸즈광은 "한숨밖에 차이가 나지 않는다!"며 아쉬워했다. 이듬해(1970년), 여러 방면의 진일보한 노력을 거쳐 전국의 면사 생산량은 뜻밖에도 1131만 건으로 상승하여 원래 세계 1위였던 미국을 앞질렀다.모두들 기뻐했다.저우언라이 총리는 미국 친구인 스노우를 접견할 때 처음으로 중국의 면사, 면포 생산량이 이미 세계 1위를 차지했다고 발표했다.이것은 중국이 1959년 이후 국가가 대외에 발표한 첫 번째 중요한 공업 제품의 생산량 통계 숫자이다.

방직부, 천의 생산을 단단히 틀어쥐는 동시에 방직부는 당시 방직품의 품종화색, 특히 폴리에스테르 혼방포를 틀어쥐는데 많은 힘을 썼다.1970년을 전후하여 우리 나라의 폴리 혼방포 생산은 아직 막 시작되었다.방직부는 자금을 배정하여 상하이, 베이징, 톈진, 장쑤, 산둥 등 방직공업의 기초가 비교적 좋은 지역에 빗질, 고온 고압 염색, 열 정형 등 전용 설비를 추가하여 면세척방직품이 빠르게 발전하도록 하였다.1971년에 전국의 폴리면화 생산량은 0.6억 미터에 불과했지만 1975년에 5.1억 미터로 발전하여 내수 시장에 공급하고 수출을 발전시키는 중요한 제품이 되었다.

제2화학섬유공업의 전략적돌파-"4대 화학섬유"건설

제2차 세계대전 후 20~30년 동안 세계에서 폴리에스테르, 아크릴, 폴리에스테르 등 합성섬유는 품질이 좋고 용도가 넓으며 기술이 성숙되어 매우 빠르게 발전하였다.이러한 합성 섬유는 모두 석유를 시작 원료로 하는 공예 노선을 채택하고 설비 기술의 요구가 높으며 장치가 날로 대형화되고 있다. 이것은 세계에서 화학섬유 공업을 발전시키는 공통된 추세이다. 중국이 화학섬유 공업을 발전시키는 것도 반드시 이 방향으로 발전해야 한다.그러나 70년대 이전까지만 해도 우리나라는 석유화학섬유를 대규모로 개발할 여건이 아니었다.첫째, 우리 나라 석유공업은 기초가 약하고 생산량이 적어 석유화학공업을 발전시키는 수요에 적응하지 못하고있다.둘째, 대형 석유화학섬유의 설비 기술 요구가 높고, 우리 나라는 아직 제조할 힘이 없기 때문에 반드시 국외에서 세트로 도입해야 하며, 당시 국제 정세도 허용하지 않았다.

60년대 말 70년대 초에 이르러 국제 국내 정세에 큰 변화가 생겼다.대경 유전의 신속한 개발은 우리 나라의 석유 생산량을 대폭 증가시켰다.1971년에 우리 나라는 유엔에서의 합법적의석을 회복하였고 국제관계의 경제무역협력이 신속히 발전하여 일련의 선진설비를 도입하는데 조건을 제공해주었다.이때 돈의 빛은 기회를 놓치지 않고 석유화학섬유설비를 한세트씩 도입하려는 구상을 제기하였다.

1972년 1월 16일, 국가계획위원회는 경공업부, 연화부, 상업부, 외교부와 공동으로 연구하여 우리 나라 석유, 천연가스자원을 충분히 리용하기 위하여 주은래총리, 리선념부총리 등 지도보고에 화학섬유, 화학공업설비를 한세트 도입하였다.1월 22일에 리선념, 화국봉, 여추리가 서명하여 중공중앙에"화학섬유, 화학공업기술설비를 세트로 도입할데 관한 보고"를 썼고 주은래총리는 재빨리"동의할 예정"을 회시했으며 모택동주석도 재빨리 동그라미를 쳤다.

첸즈광은 당시 경공업부 부장으로 있으면서 대화학섬유 건설을 틀어쥐는 데 주력했다.경공업부내에 플랜트수입판공실을 설립하고 초선민 부부장이 주임을 겸임하며 정병강장을 뽑아 대화학섬유의 건설을 틀어쥐였다.

"4대 화학섬유"의 건설은 화학섬유공업 나아가서는 전반 방직공업의 발전에 있어서 모두 결정적인 한걸음이며 리정표적인 의의를 갖고있다."4대 화학섬유"에는 상해석유화학공업총공장, 료양석유화학섬유공장, 천진석유화학섬유공장과 사천 비닐론공장이 포함된다.총 규모는 연간 화학섬유 35만t(폴리에스터 18만t, 아크릴 4만7천t, 폴리에스터 4만5천t, 폴리에스터 7만8천t)이다.네 가지 항목에서 생산되는 섬유는 몇 가지 가장 주요한 합성섬유 품종을 포함한다.전방 공정화 자재의 생산 설비는 플랜트 도입을 위주로 하고, 후방 공정의 화학섬유 방사 설비 및 부대적인 공용 공사는 국내에서 생산된 설비를 위주로 한다.총 투자액은 73억 원이다.

이 네 가지 프로젝트에서 도입한 설비는 당시 세계의 선진 기술 수준에 이르렀다.건설 규모가 크고 기술이 복잡하여 방직 공업 부문의 건설 역사상 전례가 없다.이 4개 항목을 잘 건설하기 위하여 가장 강한 간부를 차출하여 당시 국가가 경공업부에 분배한 기본건설투자중의 상당한 부분을 집중시켰으며 물자분배에서도 우선적으로 공급하였다.당시 돈의 빛은 72세의 고령이었고 심장병이 발병한 지 얼마 되지 않았다.그는 연로하고 몸이 약한데도 불구하고 일에 대해 조금도 긴장을 늦추지 않는다.무릇 이 4대 프로젝트와 관련된 중요한 문제, 예를 들면 방안의 제정, 공장 부지의 선정, 지도 간부의 배치, 기술 역량의 집결 등은 그가 직접 관여한다.어려운 문제에 부딪히면 직접 나서서 조정하여 문제를 빨리 해결하기도 한다.당시는 바로"문화대혁명"중기로서 정치투쟁이 매우 격렬하여 건설공사는 늘 각종 교란과 충격을 받았다.그러나 중앙 지도자의 관심과 각 방면의 전폭적인 지지로 인해 진전은 여전히 비교적 순조롭다.

이 네 가지 프로젝트 중 가장 먼저 착공한 것은 상하이 석유화학공업 총공장으로 1974년 양력설에 착공하여 1978년 12월에 건설하여 조업에 들어갔으며, 전후 총 4년여의 시간이 걸렸다.랴오양 석유화학섬유공장과 쓰촨천연가스 비닐론공장은 1974년 8월에 착공하여 1981년 12월에 완공되었다.천진석유화학섬유공장은 1977년 6월에 착공하여 1981년 8월에 건설되였다.이렇게 규모가 크고 요구가 높으며 기술이 복잡한 건설프로젝트가 이렇게 짧은 시간내에 건설되여 조업에 들어갈수 있은것은 방직공업발전사에서 하나의 기적이라고 하지 않을수 없다.이 네 가지 프로젝트의 건설 성공은 화학 섬유의 발전을 새로운 단계로 올려놓았고, 방직 공업의 발전도 따라서 새로운 페이지를 열었다.

혼란을 수습하고 개혁개방의 새로운 시대에 진입하였다(1977~1985년)

1976년, 중공중앙은 일거에"4인방"을 분쇄하고 10년간의 동란을 결속지었으며 국민경제는 정상적인 질서를 회복하였고 방직공업도 쾌속발전의 새로운 단계에 들어섰다.

1977년 12월, 중앙은 방직공업부와 경공업부를 각각 설립하기로 결정하였고 전지광은 방직공업부 부장, 당조 서기로 임명되였다.이때 첸즈광은 이미 78세의 고령으로"전국 10억 인민의 옷차림 문제를 잘 해결"하는 중임을 계속 짊어지고 방직공업을 이끌고 개혁개방의 방향을 따라 전진하여 불과 몇 년 만에 자랑스러운 업적을 거두었다.

제1방직품 생산이 급속히 증가하여, 배표를 취소하고, 공급을 개방하였다.

"4인방" 을 분쇄한후 중공중앙은 사업중점을 경제건설로 옮기기로 결정했으며 인민생활을 개선하는데 극히 중시를 돌렸다.경방직 공업에 유리한 많은 정책과 조치를 취했다.

원료발전면에서: 1978년 4월 4일, 국무원의 ≪ 면화생산 몇가지 정책규정에 관한 통지 ≫ 는 다음과 같이 규정하였다. (1) 면화농가가 린근의 량곡생산구역보다 낮지 않은 량곡표준을 먹도록 보장해야 한다.(2) 1978년 8월 1일부터 면화 수매 가격을 인상하여 전국 평균 10% 정도 인상한다.면화 수매 가격이 조정된 후, 면사, 포목의 출하 판매 가격은 일률적으로 움직이지 않는다.방직공업의 원가 증가분을 감세 방법으로 해결하다.(3) 면화의 화학비료 장려 판매 기준을 높인다.1978년 수매년도부터 가죽롤러면 100근을 교매할 때마다 화학비료 80근을 상매한다;톱니면 100근을 납품할 때마다 화학비료 84근을 장려 판매한다.화학비료 장려 판매 대금 지급 방법을 개선하여 1979년 생산 연도부터 전년도 실제 면화 위탁 판매량에 따라 3월 말 전에 40% 를 지급하고, 7월 말 전에 30% 를 더 지급하며, 더 이상 계획 면적에 따라 미리 지급하지 않는다.(4) 면화 생산기지 건설 등을 잘 한다.

그후 국가계획위원회는 10월 7일에 통지를 발부하여 11월 1일부터 솜털공급가격을 인상하였다.1979년 3월 6일 국가물가총국, 공급판매합작총사는 1979년 신면수매일로부터 면화수매가격을 인상하여 전국적으로 평균 15.2% 인상한다고 통지했다.1979년 4월 3일, 공급판매합작총사는 1979년 9월 1일부터 면벨벳가격을 조정하여 평균 19.9% 의 가격을 인상한다고 통지했다.

1979년 12월 17~21일, 국무원은 북경에서 전국면화생산회의를 소집하고 1~2년내에 전국의 면화생산량이 사상 최고수준에 도달하고 초과할것을 제기하면서 매년 400만담의 면화를 증산할것을 요구하였다.이와 동시에 국무원은 1980년에 신면이 출시되였을 때부터 면화수매가격은 1979년에 가격을 인상한 기초에서 10% 더 인상하고 30% 를 초과구매하여 가격을 인상하는 정책은 변하지 않기로 결정하였다.

이상의 정책의 관철실시는 면화밭의 파종면적, 면화의 총생산량과 수매량을 안정적으로 증가시켜 방직공업의 발전생산에 유력한 버팀목이다.

공업자체면에서: 1978년 4월 20일, 중공중앙은"공업발전을 가속화할데 관한 약간한 문제에 관한 결정 (초안)"(공업30조라 략칭함.) 을 하달하여 전국적범위에서 시험적으로 실시하였다.

1979년 5월 25일, 국가경제위원회는"경방공업생산에 필요한 연료, 동력, 원자재와 운수를 확실하게 보장할데 관한 긴급통지"를 발부했다.1979년 6월 6일, 재정부, 방직공업부는 련합으로 문건을 발부하여 방직공업의 발전발걸음을 다그치기 위해 방직공업에 대해 일부 소형기술조치 특별대출을 증가하기로 결정했다.

1979년 7월 13일국무원은"국영공업기업의 경영관리 자주권 확대에 관한 저작규정","국영기업의 이윤류성 실시에 관한 규정","국영공업기업의 고정자산 감가상각률 제고와 감가상각비 사용방법 개선에 관한 잠정규정","국영공업기업의 고정자산세 징수에 관한 잠정규정"을 정식으로 하달하였다."국영공업기업이 류동자금의 전부신용대부를 실시할데 관한 잠정규정"등 5개 문건.

1980년 1월 8일, 국가는 경방공업에 대해"6개 우선"의 원칙을 실시하여 경방공업이 발전의 발걸음을 다그치도록 확보하기로 결정하였다.6가지 우선순위는 원자재, 연료, 전력공급이 우선이다.잠재력 발굴, 혁신 개조의 조치가 우선이다;기본건설이 우선이다.은행 대출 우선;외환과 신기술 도입이 우선이다.교통 운수가 우선이다.

요 몇 년 동안 국가는 방직 가공업에 대한 투입을 늘렸다 (화학섬유 제외).1978년 5억3천600만원에 불과했던 고정자산투자액은 1979년 8억700만원으로 이후 몇 년간 빠르게 증가해 1980년 20억3천만원, 1981년 25억2천400만원을 기록했다.

첸즈광은 이러한 유리한 조건을 충분히 이용하여 매년 전국 방직공업청 국장 회의를 개최하여 각 측의 관계를 조율하고 품질을 틀어쥐고 품종을 틀어쥐며 선진경험을 총화 보급하고 생산잠재력을 충분히 발굴하여 방직공업생산이 끊임없이 발전하였다.

1978년부터 1981년까지 방직공업총생산액은 매년 평균 18% 이상의 성장률을 보였다.1981년 전국의 면사 생산량은 1763만 건에 달해 1978년에 비해 33% 증가했다.면직물 생산량은 1981년에 142억 7천만 미터로 1978년에 비해 29% 증가했다.1981년 전국 1인당 면직물 분배량은 14.26미터였다.1976년과 비교했을 때 전국 인구가 6.8% 증가한 상황에서 1인당 면직물 분배량은 4.8m 증가했다.시장의 면직물 공급은 더 이상 부족하지 않고 상당히 풍족해졌다.배표를 취소하고 공급을 개방하는 조건이 점차 성숙되다.

중국은 1954년부터 면포에 대해 표로 공급하는 방법을 실시하였다.이런 방법을 채용하면 공급이 부족한 조건하에서 백성들의 생활의 가장 기본적인 수요를 보장하고 불합리한 분배와 소비를 방지할수 있다.그러나 국민 생활에 제한과 불편을 가져왔다.여러 해 동안 방직 시스템은 위에서부터 아래까지 더 많은 거즈와 각종 방직품을 증산하여 공급을 개방하기 위한 조건을 마련하기 위해 최선을 다하고 있다.70년대 초기에 한번은 장기발전계획요강을 편성할 때"포표를 취소하고 공급을 개방"하는것을 하나의 노력목표로 제기하려고 하였다.그러나 국무원의 한 지도자는 이 문제의 영향이 비교적 크므로 조건이 더욱 성숙된후 다시 제기하는것이 비교적 타당하다고 표시했다.국가는 이 목표의 제시에 대해 매우 신중하게 고려했다.

80년대 전기에 이르러 방직품 생산의 대폭적인 증가, 특히 화학섬유 방직품의 신속한 발전에 따라 도시와 농촌 시장의 방직품 공급과 수요 관계에 변화가 생겼다. 방직품은 총량에서 국민의 기본적인 수요를 비교적 잘 만족시킬 수 있다.1983년 12월, 방직공업부와 상업부의 공동건의에 근거하여 국무원은 포표를 취소하고 면직물의 공급을 개방하기로 결정하였다.이것은 방직공업이 인민의 옷 입는 것을 해결하는 방면에서 얻은 중요한 상징적인 성과이다.

방직품 생산의 신속한 발전은 수량적으로 국민 생활의 기본적인 수요를 만족시켰을 뿐만 아니라 품종, 품질, 색깔 방면에서도 큰 발전과 향상을 가져왔다.인민의 옷차림은 갈수록 자태가 다양하고 자색이 만발하며 풍부하고 다채롭다.전국정협 전임 부주석이며 국가계획위원회 전임 주임인 진금화가 돈의 빛 탄생 100주년 좌담회에서 말한바와 같이 "지금 우리 나라 인민의 기본생활에 필요한 옷, 음식, 주거, 사용, 행 등 5개 방면에서 입는 방면이 가장 잘 해결되였다."우리 나라 인민이 천백년간 바라던"풍의"가 마침내 돈의 빛이라는 세대의 집권시기에 실현되였다.

제2 차 화학 섬유 공업 기지 건설

첸즈광의 직접적인 주최하에 70년대 초에 선후로 착공한"4대 화학섬유"프로젝트가 곧 륙속 건설되여 조업에 들어갈 즈음에 1978년에 또 제2차 화학섬유공업기지를 설립하는데 착수했다.여기에는 연산 53만톤의 폴리에스테르를 생산하는 의정화학섬유공장, 연산 18만톤의 폴리에스테르섬유를 생산하는 상해석유화학총공장 2기공사, 연산 커튼라인 1만 2000톤의 하남 평정산 커튼포공장 등 프로젝트가 포함된다.앞의 두 항목은 국민경제조정에서 한때 건설을 연기하다가 1981년에 국무원의 비준을 거쳐 건설을 회복하였다.상해석유화학2기공정과 의정화학섬유제1분공장 (연산 폴리에스테르섬유 18만톤) 은 80년대에 선후로 건설되여 조업에 들어갔다.평정산 커튼포공장은 시공품질이 좋고 건설진도가 빠르며 모든 공사는 18개월밖에 걸리지 않아 방직계통이 70년대이래 건설이 가장 빠르고 가장 좋은 프로젝트이다.또 많은 화학섬유 핵심 프로젝트가 건설되어 생산에 들어갔기 때문에, 전국의 화학섬유 생산 능력이 대폭 증가하였다.1976년 전국 화학섬유 생산능력은 25만8000톤이었습니다.1981년에 63만 4000톤으로 증가하여 1.45배 증가하였고, 건설 중인 제2차 화학섬유 공업기지까지 합하여 전국 화학섬유 생산능력은 이미 100만 톤에 달하여 획기적인 진전을 이룩하였다.중국공산당 중앙위원회와 국무원 지도자들은 화학섬유공업의 발전에 대해 매우 관심을 가지고 있다. 70년대 중반에 리셴념 국무원 부총리는 첸즈광에게 화학섬유 생산을 100만 톤으로 할 것을 당부한 바 있다.이 목표는 10년도 안 되어 실현되었다.

첸즈광은 사회주의 조건 하에서 중국이라는 전통 공업을 크게 발전시키기 위해, 이 기간산업에 의탁하여 중국이라는 인구 대국의"인민의 의복이 매우 적은"문제를 해결하기 위해 꼬박 32년을 고생하였는데, 그 성과는 휘황찬란하다고 할 수 있다: 중국을 세계 방직 대국으로 만들었다;중국 방직공업을 먼저 세계 선진 대열에 진입한 산업부문 중의 하나로 만들다;인민대중의 의복이 소비되도록 하는 것은 중국사회의"의복, 음식, 주거, 사용, 행"의 5대 민생문제 중 가장 빠르고 가장 잘 해결된 큰 항목이 되었다;방직공업을 중국이 경제 글로벌화에 참여하는 중요한 업종으로 만들고 중국 실물경제에서 가장 많은 국제 무역 흑자를 창출하는 부문이 되도록 한다.돈의 빛이 송평에게"경제대가"로 불리운것은 실로 우연이 아니다.

'돈의 빛전'집필진

오학송 진의방 장국화

설경시 왕열 왕복파

(이 글은 ≪ 돈의 빛전 ≫ 제16장에서 발췌하였는데 삭제되였다.)